En comparant le système étatique de la France et de l’Allemagne, la première grande différence semble être l’organisation de l’Etat lui-même : la France qui avait pour vocation d’incarner – et ce pour longtemps – l’Etat-nation centralisé, s’oppose à l’Allemagne qui, quant à elle, serait le prototype d’un fédéralisme fort. Cette dichotomie est pourtant assez artificielle. D’un côté, la France est entrée à partir de 1982 dans un processus de décentralisation avec la création du cadre régional, affaiblissant l’emprise autrefois totale de l’administration parisienne. Développement qui reste certainement modeste en comparaison avec d’autres pays autrefois plutôt centralisés comme le Royaume-Uni ou l’Italie, où la décentralisation est aujourd’hui beaucoup plus avancée qu’en France. De l’autre, on ne peut pas nier des tendances unitaires en Allemagne fédérale depuis sa fondation en 1949.
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