Die gegenwärtige Diskussion zur Einführung einer Sozialklausel in die internationale Handelsordnung ist keine neue. Im Rahmen der Welthandelsorganisation (WTO) wird sie bereits seit deren Gründung geführt. Jedoch verstärkten sich die Forderungen nach der Aufnahme international anerkannter, allgemeingültiger Sozialstandards in die WTO vor allem mit der ersten Ministerkonferenz in Singapur im Dezember 1996, bei der das Thema Sozialstandards als eines der so genannten Singapore issues auf die Tagesordnung gebracht wurde.
Die Befürworter einer solchen Ordnung und der damit verbundenen Erweiterung des WTO-Regelwerks sehen nationale Sozialstandards durch zunehmende wirtschaftliche Verflechtung bedroht und fordern daher international verbindliche Normen. Die Kritiker hingegen vermuten dahinter versteckten Protektionismus und lehnen diese ab, da sich die sozialen Verhältnisse in den betroffenen Ländern aufgrund handelspolitischer Sanktionen verschlechtern würden.
Selbst mit der Erklärung von Singapur und der darin enthaltenen Kompetenzzuweisung hinsichtlich der Festlegung und Umsetzung von sozialen Mindeststandards an die Internationale Arbeitsorganisation (ILO) bleibt das Thema umstritten, und eine Einigung scheint vorerst nicht in Sicht.
Die vorliegende Arbeit versucht die Diskussion zur Implementierung von Sozialstandards in die Welthandelsordnung in kurzer Form aufzugreifen und beschäftigt sich mit der Frage, inwieweit eine Erweiterung des WTO-Regelwerks um eine Sozialklausel sinnvoll ist und welche alternativen Möglichkeiten sich zur Durchsetzung sozialer Mindeststandards anbieten würden.
Zunächst sollen die Begriffe Sozialstandards und Sozialklausel definiert, mögliche Zielsetzungen einer Sozialklausel anhand der wissenschaftlichen Auseinandersetzung herausgestellt und erläutert sowie Anforderungen an eine Sozialklausel geklärt werden.
Im zweiten Teil der Arbeit wird untersucht, inwieweit die WTO die richtige Institution zur Durchsetzung sozialer Mindeststandards ist und welche Voraussetzungen sie dafür mitbringt.
Da die Organisation selbst auf die Kompetenz der ILO verweist, soll diese in Hinblick auf ihr Potenzial zur Durchsetzung von Mindeststandards vorgestellt werden. Auch die Betrachtung von sozialen Gütesiegeln und Verhaltenskodizes, die sich an das Verantwortungsbewusstsein von multinationalen Unternehmen richten, soll in diesem Kapitel Berücksichtigung finden.
Literaturverzeichnis
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