Die Kommunen stehen zur Zeit vor einer sehr schwierigen Situation. Auf der einen Seite werden die Ansprüche der Bürger immer größer, sie fordern immer öfter „Dienst“-Leistungen ein, auf der anderen Seite brechen den Kommunen die Einnahmen weg, verursacht durch schwindende Gewerbesteuereinnahmen und durch Verlagerung von öffentlichen Lasten vom Bund auf die Länder und Kommunen. Die finanzielle Lage der Kommunen wird daher von einer steigenden Verschuldung geprägt. Viele Städte und Gemeinden können ihre Haushalte nicht mehr ausgleichen.
Um diese Situation zu verbessern, müssen die Kommunen ihre Organisationsabläufe effektiver gestalten; daraus ergeben sich automatisch Kostenreduzierungspotenziale. Dabei kommen verstärkt die „Facilities“, besonders auf die kommunalen Gebäude, ins Spiel. Die Kommunen verfügen meist über ein sehr umfangreiches Immobilienvermögen – vor allem über Gebäude. Dieses Vermögen verursacht sehr hohe Kosten. Sie sind, neben den Personalausgaben der Kommunen, der zweitgrößte Kostenblock im ordentlichen Haushalt. In der Vergangenheit wurde dieser Tatsache zu wenig Aufmerksamkeit gewidmet. Anstelle einer ökonomischen, vorausschauenden Gebäudebewirtschaftung war häufig nur ein Reagieren („Krisenmanagement“) anstatt ein Agieren („Ergebnismanagement“) festzustellen. [...]
Inhaltsverzeichnis
- Vorwort
- Einleitung
- Problemstellung der Arbeit
- Zielsetzung der Arbeit
- Aufbau und Vorgehensweise
- Einschränkungen
- Theoretischer Teil
- Der Ansatz des Facility-Managements
- Definition
- Erwartungen und Ziele
- Der ganzheitliche Ansatz
- Gesamtlebenszyklus
- Organisationsaufbau
- Strategisches Facility-Management
- Informationsmanagement (CAFM-System) als Basis
- Controlling
- Portfoliomanagement
- Benchmarking
- Operatives Facility-Management (Gebäudemanagement)
- Kaufmännisches Gebäudemanagement
- Technisches Gebäudemanagement
- Infrastrukturelles Gebäudemanagement
- Flächenmanagement
- Strategisches Facility-Management
- Kommunales Facility-Management
- Gründe
- Ausgangssituation
- Kamerales System und Budgetierung
- Verteilte Verantwortung und Zuständigkeiten
- Aufgabenverteilung zwischen Politik und Verwaltung
- Problembereiche der gegenwärtigen Liegenschaftsbewirtschaftung
- Ziele und Nutzen
- Übergeordnete Ziele
- Untergeordnete Ziele
- Nutzen
- Organisationsaufbau
- Organisationsmodelle
- Eigentümer-Modell
- Mieter-Vermieter-Modell
- Management-Modell
- Empfehlungstendenzen
- Rechtsformen
- Eigenbetrieb
- Optimierter Regiebetrieb
- GmbH als Besitzgesellschaft (mit Übertragung der Immobilien) oder GmbH als Betriebsgesellschaft (ohne Übertragung der Immobilien)
- Andere Rechtsformen
- Empfehlungstendenzen
- Hauptoptimierungsbereiche
- Human Resources
- Business Process Reengineering
- Reorganisation der Sparten
- Outsourcing
- Contracting
- Flächenmanagement
- Umweltmanagement
- Energiemanagement
- Organisationsmodelle
- Gebäudemanagement: Nutzungskosten von Schulen
- Grundstücks- und Immobilienbewertung bei Kommunen
- Praktischer Teil
- Beschreibung des Untersuchungsgegenstandes
- Nutzungskosten von Schulen
- Nutzungskosten von Schulen in Ludwigshafen
- Definition und Auswahl des Projektziels
- Optimierungsmöglichkeiten der Nutzungskosten
- ABC-Analyse der Betriebskosten
- Herkunft und Entstehung
- Erstellung und Ergebnis
- Graphische Darstellung
- Auswahl der Optimierungsmöglichkeiten
- Informationssammlung
- Beschreibung der Schulen in Ludwigshafen
- Datenerhebung und -besorgung
- Auswahl der Schulen
- Informationsanalyse
- Ist-Analysen
- Gruppe I - Einsparungen durch Änderung des Nutzerverhaltens
- Gruppe II-Schulen mit Regelungstechnik und Steuerungstechnik-modernisierung
- Gruppe III – Schulen mit Heizungs-, Fenster- und Dämmungsmodernisierung
- Bewertung der Analysen
- Ist-Analysen
- Auswirkung der Nutzungskostenoptimierung auf die kommunalen Gebäudewerte der Stadt Ludwigshafen
- Beschreibung des Untersuchungsgegenstandes
- Fazit
- Zusammenfassung
- Ausblick
- Der Ansatz des Facility-Managements
Zielsetzung und Themenschwerpunkte
Diese Diplomarbeit befasst sich mit der Nutzungskostenoptimierung im kommunalen Bereich, speziell am Beispiel von Schulen in Ludwigshafen. Ziel ist es, die Optimierungspotenziale von Nutzungskosten in Schulen zu identifizieren und konkrete Maßnahmen zur Reduzierung der Kosten aufzuzeigen. Dabei werden die verschiedenen Facetten des Facility-Managements beleuchtet und ein praktischer Ansatz zur Anwendung im kommunalen Kontext vorgestellt.
- Einführung des Facility-Managements als Ansatz zur Optimierung von Nutzungskosten
- Analyse der aktuellen Situation der Liegenschaftsbewirtschaftung im kommunalen Bereich
- Entwicklung von Strategien zur Nutzungskostenoptimierung in Schulen
- Bewertung der Auswirkungen von Nutzungskostenoptimierung auf die kommunalen Gebäudewerte
- Entwicklung von Handlungsempfehlungen für die Stadt Ludwigshafen
Zusammenfassung der Kapitel
Die Arbeit beginnt mit einer Einführung in das Facility-Management, definiertet dessen Ansatz und zeigt die Erwartungen und Ziele auf. Anschließend wird der ganzheitliche Ansatz des Facility-Managements mit dem Fokus auf den Gesamtlebenszyklus von Gebäuden vorgestellt. Der theoretische Teil beleuchtet den Organisationsaufbau des Facility-Managements, inklusive Strategisches Facility-Management mit den Schwerpunkten Informationsmanagement, Controlling, Portfoliomanagement und Benchmarking. Der operative Teil behandelt das Gebäudemanagement, einschließlich des kaufmännischen, technischen, infrastrukturellen und Flächenmanagements.
Kapitel 2 widmet sich dem kommunalen Facility-Management und beleuchtet die Gründe für dessen Anwendung, die Ausgangssituation, Ziele und Nutzen sowie den Organisationsaufbau. Es werden verschiedene Organisationsmodelle und Rechtsformen diskutiert und Hauptoptimierungsbereiche wie Human Resources, Business Process Reengineering, Reorganisation der Sparten, Outsourcing, Contracting, Flächenmanagement, Umweltmanagement und Energiemanagement vorgestellt.
Kapitel 3 fokussiert sich auf das Gebäudemanagement von Schulen und untersucht den Aufbau der Nutzungskosten sowie relevante Kennzahlen.
Der praktische Teil der Arbeit analysiert die Nutzungskosten von Schulen in Ludwigshafen, definiert Optimierungsmöglichkeiten, führt eine ABC-Analyse der Betriebskosten durch und beschreibt die Datenerhebung und -analyse. Die Auswirkungen der Nutzungskostenoptimierung auf die kommunalen Gebäudewerte der Stadt Ludwigshafen werden bewertet.
Schlüsselwörter
Die Arbeit thematisiert zentrale Aspekte des Facility-Managements im kommunalen Bereich, insbesondere die Optimierung von Nutzungskosten in Schulen. Wesentliche Schlüsselwörter sind: Nutzungskostenoptimierung, Facility-Management, Kommunales Facility-Management, Gebäudemanagement, Schulen, Ludwigshafen, ABC-Analyse, Kennzahlen, Optimierungspotenziale, Kostenreduzierung.
- Quote paper
- Ralf Stern (Author), 2001, Facility Management: Nutzungskostenoptimierung im kommunalen Bereich, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/672
