Diese Ausarbeitung dient dem Ziel, Gemeinsamkeiten und Unterschiede der Parlamentarismuskritiken bei Max Weber und Carl Schmitt herauszuarbeiten und ihre Schlussfolgerung zu ihren differenzierten Standpunkten des Themas Parlamentarismus zu interpretieren.
Max Weber und Carl Schmitt sind zwei der bedeutendsten Theoretiker der modernen politischen Theorie, die sich mit dem Parlamentarismus beschäftigt haben. Obwohl beide Parlamentarismustheorien sehr unterschiedlich sind, überschneiden sie sich stark im Bereich der Parlamentarismuskritik.
Um Gemeinsamkeiten und Unterschiede ihrer Kritik sinnvoll darstellen zu können, werden zunächst die grundlegenden Ansichten von Weber und Schmitt zum Thema Parlamentarismus mit Hilfe der Originaltexte dargestellt. Anschließend findet, den Theorien von Weber und Schmitt folgend, eine theoretische Abgrenzung des Begriffes Parlamentarismus zu dem für uns heute eng verwandten Begriff der Demokratie statt. Außerdem wird die Frage beantwortet, in welchem Verhältnis Herrschaft und Parlamentarismus nach diesen Theorien zueinander stehen. Auf dieser Grundlage wird anschließend ihre Parlamentarismuskritik interpretiert und miteinander verglichen.
Inhalt
1. Einleitung
2. Grundlegende Parlamentarismustheorien
2.1 Sollzustand nach Carl Schmitt
2.2 Sollzustand nach Max Weber
3. Das Verhältnis von Demokratie und Parlamentarismus
3.1 Das Demokratieverständnis von Carl Schmitt
3.2 Das Verhältnis von Parlamentarismus und Demokratie bei Carl Schmitt
3.3 Das Demokratieverständnis von Max Weber
3.4 Das Verhältnis von Parlamentarismus und Demokratie bei Max Weber
4. Herrschaft und Parlamentarismus
4.1 Herrschaftstheorie nach Carl Schmitt
4.2 Herrschaftstheorie nach Max Weber
5. Parlamentarismuskritik
5.1 Das Parlament als Rekrutierungsanstalt der politischen Elite
5.2 Die Notwendigkeit von Kompromissen
5.3 Herrschen als primäres Ziel im Parlamentarismus
6. Fazit
7. Literaturverzeichnis
8. Zusammenfassung/ Abstract
Parlamentarismus bei Max Weber und Carl Schmitt
1. Einleitung
Max Weber und Carl Schmitt sind zwei der bedeutendsten Theoretiker der modernen politischen Theorie, die sich mit dem Parlamentarismus beschäftigt haben. Obwohl beide Parlamentarismustheorien sehr unterschiedlich sind, überschneiden sie sich stark im Bereich der Parlamentarismuskritik. Doch worin genau bestehen diese Überschneidungen? Kann man überhaupt von Überschneidungen reden oder gehen beide von völlig anderen Ausgangsvoraussetzungen aus? Um Gemeinsamkeiten und Unterschiede ihrer Kritik sinnvoll darstellen zu können, müssen deswegen zunächst ihre grundlegenden Ansichten zum Thema Parlamentarismus, ihre Abgrenzung zu dem für uns heute eng verwandten Begriff der Demokratie und eine Antwort auf die Frage, in welchem Verhältnis Herrschaft und Parlamentarismus nach diesen Theorien zueinander stehen, herausgearbeitet werden. Auf dieser Grundlage wird anschließend ihre Parlamentarismuskritik interpretiert und miteinander verglichen.
Um das eben dargestellte Ziel zu erreichen wurde die einschlägige Literatur studiert, wobei versucht wurde, möglichst oft mit den Originaltexten zu arbeiten. In den Teilen „Grundlegende Parlamentarismustheorien“, „Das Verhältnis von Demokratie und Parlamentarismus“ sowie „Herrschaft und Parlamentarismus“ wurden Carl Schmitt und Max Weber einzeln behandelt, da es sich hier überwiegend um eine Darstellung handelt. Im Teil „Parlamentarismuskritik“ werden die Ansichten Webers und Schmitts hingegen zusammen behandelt, da die systematische Einteilung der Argumente dieses sinnvoller erscheinen lässt.
Zur Einführung in das Thema folgen nun die grundlegenden Parlamentarismustheorien von Carl Schmitt und Max Weber.
2. Grundlegende Parlamentarismustheorien
Grundlegend für die Parlamentarismuskritik ist die Frage, was eigentlich von einem parlamentarischen System erwartet wird, bevor dazu übergegangen werden kann, es zu kritisieren. Im Folgenden sollen deswegen kurz die grundlegenden Definitionen und Funktionen eines Parlaments im Sinne von Carl Schmitt und Max Weber dargestellt werden.
2.1 Sollzustand nach Carl Schmitt
Laut Schmitt ist es für den Parlamentarismus besonders charakteristisch, dass geglaubt wird, dass durch eine öffentliche Diskussion von politischen Fragen „Wahrheit und Richtigkeit“ (Schmitt 1926: 6) gefunden werden könnte, es findet eine Institutionalisierung des „ewigen Gesprächs“ (Schmitt 1926: 46) durch den Parlamentarismus statt. Die Funktion eines Parlaments ist dabei die Vermittlung der relativen Wahrheit von mehrheitsfähigen Entscheidungen, die ihren Ursprung in öffentlichen Diskussionen hat. Nach Schmitt steht und fällt der Parlamentarismus mit dem Glauben an diese Funktion (Mehring 2001: 38). Da der Glaube an die Findung von „Wahrheit“ und „Richtigkeit“ für den Parlamentarismus elementar ist, definiert Schmitt diese beiden Begriffe genauer. Eine parlamentarische Diskussion mit der Zielsetzung, die Richtigkeit zu finden, hängt eng mit der Funktion des Parlaments als Gesetzgeber zusammen, wohingegen eine Wahrheitsorientierung das Verfahren der öffentlichen Diskussion selbst betrifft (Mehring 2001: 38).
Schmitt erwartet also vom Parlamentarismus, dass er dem Glauben gerecht wird, Wahrheit und Richtigkeit durch öffentliche Diskussion zu finden.
2.2 Sollzustand nach Max Weber
Entgegen unserem heutigen Verständnis eines „demokratischen Parlaments“ sieht Weber in einem Parlament keine Institution einer Demokratie, sondern vielmehr eine liberale Komponente, die der demokratischen Komponente in Form eines Präsidenten gegenüber steht (Ulmen 1991: 373), was jedoch nicht bedeutet, dass für ihn eine Verbindung von Parlamentarismus und Demokratie unmöglich ist[1]. Für Max Weber ist für die moderne westliche Welt kennzeichnend, dass eine Verfassungssituation vorherrscht, in welcher es „die freie Repräsentation und ihre Vereinigung in parlamentarischen Körperschaften“ (Weber 1956: 173) gibt. Weber sah die Notwendigkeit einer Partizipation der Bevölkerung an der Politik, da gerade die konkrete ökonomische Situation nach dem Ersten Weltkrieg und später in der Weimarer Republik eine Nicht-Beteiligung an der Politik zu weiterer Instabilität geführt hätte. „ […] jede Organisation von Wirtschaftsinteressen [brauchte] notwendigerweise die Massenrepräsentation im Parlament – einem Parlament mit gleichem Wahlrecht und souveräner Macht“ (Ulmen 1991: 370).
Um das Parlament herrschaftsfähig zu machen, forderte Weber eine parlamentarische Reform, um die Entwicklung eines Berufsparlamentariertums zu fördern. Weber versprach sich von dieser Reform, dass das Parlament geeignete Führer hervorbringen würde und die Wirksamkeit des Parlaments garantiert werden könne. Darüber hinaus forderte er die Schaffung eines Parlaments, dem die Bürokratie Rechenschaft schuldig ist, um eine gleiche Behandlung der Bürger zu garantieren (Ulmen 1991: 374).
Für Weber steht also nicht der Glauben an die Findung von Wahrheit und Gerechtigkeit im Vordergrund, sondern ein allgemeines gleiches Wahlrecht und die Partizipation der Bürger.
3. Das Verhältnis von Demokratie und Parlamentarismus
Nach unserem heutigen Verständnis sind Demokratie und Parlamentarismus untrennbar miteinander vereint. Doch weder Schmitt noch Weber haben diese Ansicht geteilt, sahen teilweise sogar einen Gegensatz in ihnen. Damit das Verhältnis von Demokratie und Parlamentarismus nach den Theorien Schmitts und Webers betrachtet werden kann, ist eine Beschäftigung mit ihrer Definition von Demokratie unumgänglich.
3.1 Das Demokratieverständnis von Carl Schmitt
Schmitt setzt als formales Merkmal der Demokratie die „Identifikation“ (Schmitt 1926: 35,38) fest. Mit Identifikation meint er sowohl die Bejahung des politischen Systems und seiner Führung durch das Volk (Mehring 2001: 41) als auch die Identifikation mit der Identität als Regierende und Regierte (Schmitt 1926: 20,35; Schmitt 1928: 231ff.). Nach dieser Definition beinhaltet sein Demokratiebegriff eine legitime Rückbindung von staatlicher Herrschaft an das Volk sowie die Loyalität der Massen (Mehring 2001: 41), wobei die Loyalität der Massen für ihn eindeutig wichtiger ist. „ Zur Demokratie gehört also notwendig erstens Homogenität und zweitens – nötigenfalls – die Ausscheidung oder Vernichtung des Heterogenen.“ (Schmitt 1926: 14)
Nach unserem heutigen Verständnis muss in einer Demokratie für jeden die Möglichkeit bestehen, seine Meinung selbst vertreten oder vertreten lassen zu können. Ein Ausschluss einer bestimmten Gruppe aus der Demokratie wäre daher für uns klar undemokratisch. Schmitt sieht dies anders. Nach ihm beruht wie bereits erwähnt „der demokratische Staat […] auf Homogenität oder, genauer, auf der Identität der Herrscher und Beherrschten, die sich aus der Homogenität ergibt.“ (Ulmen 1991: 378f.). Da für Schmitt Gleichheit die Möglichkeit zur Ungleichheit voraussetzt um substanziell zu werden, also Ungleichheit zur Gleichheit gehört, kann die Demokratie einen Teil der Beherrschten ausschließen ohne aufzuhören, eine Demokratie zu sein (Ulmen 1991: 378). Die moderne Massendemokratie ist daher für Schmitt von Grund auf falsch konzipiert, da jede „wirkliche Demokratie“ darauf beruht, „daß nicht nur Gleiches gleich, sondern, mit unvermeidlicher Konsequenz, das Nichtgleiche nicht gleich behandelt wird“ (Schmitt 1926: 13f.).
3.2 Das Verhältnis von Parlamentarismus und Demokratie bei Carl Schmitt
Da nach Schmitts Auffassung die Demokratie eng mit dem Begriff der Identität verbunden ist und die Monarchie das Merkmal der Repräsentation aufweist, sieht Schmitt den Parlamentarismus durch die Berufung auf die demokratische Idee und gleichzeitige Repräsentation des Volkes als Übergangsphase zwischen Monarchie und Demokratie (Schmitt 1926: 43ff.). Schmitt setzt den Begriff der Demokratie mit dem Begriff der Volksvertretung gleich, wohingegen der Parlamentarismus für ihn nur die Repräsentation von herrschenden Verbänden und Gruppen darstellt (Schüle 1998: 133). Für Schmitt existiert somit ein Gegensatz von Parlamentarismus und Demokratie, für den er als Beispiel gerne den Verfall der Weimarer Republik heranzieht (Mehring 2001: 40).
[...]
[1] siehe unten „Das Verhältnis von Parlamentarismus und Demokratie bei Max Weber“
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