Diese Arbeit untersucht die Rundfunkregulierung in Großbritannien. Ziel dieser Arbeit ist es, einen Überblick über die Rundfunkregulierung in Großbritannien zu geben, in den die Besonderheiten des Systems Eingang finden. Die zentralen Fragestellungen sind daher: Wie sind die Kompetenzen bei der Rundfunkregulierung verteilt? Welche Ziele verfolgen die Akteure und mit welchen Steuerungsinstrumenten wollen sie diese erreichen? Spezielles Augenmerk gilt dabei dem Public Service, der im britischen Rundfunk einen hohen Stellenwert einnimmt. Eine große Herausforderung dieser Arbeit liegt darin, die rundfunkspezifischen Neuerungen der letzten Jahre in die Untersuchung mit aufzunehmen. Diese haben in die aktuell verfügbare Fachliteratur kaum Eingang gefunden. Daher beruht die folgende Arbeit zu einem großen Teil auf der Analyse von Primärquellen.
Der Rundfunk gewann seit seinem Bestehen zunehmend an Bedeutung. Angesichts des immensen Potentials dieses Massenmediums verstärkte sich das Interesse aus Politik und Wirtschaft. Konsequenz war die Zulassung kommerzieller Kanäle, wodurch der Rundfunksektor den natürlichen Regulierungsmechanismen des Marktes ausgesetzt wurde. Dies birgt die Gefahr, dass publizistische Qualität und Meinungsvielfalt hinter politischen und ökonomischen Interessen zurückstehen.
In Großbritannien waren bereits frühzeitig Bestrebungen erkennbar, den Rundfunk als wichtiges Gut zu schützen. Als zentrales Element der britischen Rundfunkregulierung gilt seither der Public Service. Dieser sieht den Rundfunk als einen der Öffentlichkeit verpflichteten Leistungsbringer. Um die Programmqualität zu wahren, soll bei der Verbreitung von Inhalten ein ausgewogenes Verhältnis der drei Komponenten Bildung, Information und Unterhaltung gewährleistet sein. Bei der BBC ist die Verpflichtung zum Public Service seit der Gründung gesetzlich verankert, wodurch diese bei der Einführung öffentlich-rechtlicher Sender in anderen Ländern als Vorbild fungierte. In Großbritannien selbst wurde diese Public Service-Verantwortung auf später eingeführte kommerzielle Sender übertragen.
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis
Tabellenverzeichnis
1 Einleitung
2 Zielsetzung der Arbeit
3 Geschichtliche Entwicklung
4 Akteure der Rundfunkpolitik
4.1 Rundfunkveranstalter
4.2 Staat
4.3 Regulierungsbehörden
4.3.1 Board of Governors und BBC Trust
4.3.2 Ofcom
4.3.3 S4C Authority
4.3.4 British Film Institute
4.3.5 UK Film Council
4.4 Öffentlichkeit
4.5 Medienkonzerne
5 Instrumente der Rundfunkregulierung
5.1 Recht
5.1.1 Rundfunkgesetzgebung
5.1.2 Lizenzierung
5.1.3 Quotenregelung und Programmstandards
5.1.4 Konzentrationsregelung
5.2 Geld
5.2.1 Finanzierung des öffentlichen Rundfunks
5.2.2 Finanzierung des kommerziellen Rundfunks
5.2.3 Förderung der audiovisuellen Industrie
5.3 Selbstregulierung
6 Schlussbetrachtung: Der britische Rundfunk
Quellenverzeichnis
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