Diese Arbeit erläutert die nationalen Rechtsgrundlagen für die Erstellung von Abschlüssen von Gebietskörperschaften und hinterfragt kritisch ihre Auswirkung auf das Gesamtbild, das im öffentlichen Bereich auf der nationalen Ebene entsteht.
Die Reform des öffentlichen Haushalts- und Rechnungswesens schreitet voran. Es gibt derzeit kaum eine Kommune in Deutschland, die sich nicht mit den Auswirkungen der Beschlüsse der Innenministerkonferenz zu dieser Reform auseinander setzt. Mit dem Haushaltsgrundsätzemodernisierungsgesetz wurde die Möglichkeit der Einführung der Doppik statt Kameralistik eröffnet. Kritisch zu beurteilen ist allerdings die Tatsache, dass die Gebietskörperschaften die Wahl zwischen Doppik, erweiterter Kameralistik und Kameralistik haben. Die Länderregelungen geben einerseits größere Spielräume zur Ausgestaltung des Produkthaushalts und ermöglichen stärkere Ausrichtung an die örtlichen Bedürfnisse, anderseits verhindern sie die Transparenz und die unmittelbare Vergleichbarkeit der öffentlichen Verwaltungen. Als Folge entsteht ein Durcheinander verschiedener Systeme, die unter anderem zu Unterschieden bei der Erstellung der Jahresabschlüsse von Gebietskörperschaften im Allgemeinen und bei der Erstellung von Gesamtabschlüssen im Besonderen führen.
Inhaltsverzeichnis
Abbildungsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis
1 Einführung
1.1 Problemstellung
1.2 Gang der Untersuchung
2 Rechtliche Rahmenbedingungen der Doppik
2.1. Haushaltsgrundsätzemodernisierungsgesetz und die Standards staatlicher Doppik
2.2 Landesbezogene Doppik-Vorschriften
2.3 Handelsgesetzbuch als Referenzmodel
2.3.1 Statische und dynamische Verweise in das Handelsrecht
2.3.2 Grundsätze ordnungsmäßiger öffentlicher Buchführung und Bilanzierung (GoöB)
3 Der Gesamtabschluss
3.1 Handelsrechtliche Grundlagen
3.1.1. Aufstellungspflicht und Befreiungsmöglichkeiten
3.1.2. Einbeziehung in den Konsolidierungskreis
3.2 Landesrechtliche Grundlagen
3.2.1 Gemeindeverordnungen und Kommunalverfassungen, Haushaltsverordnungen
3.2.2 Deutscher Rechnungslegungsstandard
4 Fazit
Literaturverzeichnis
- Arbeit zitieren
- Svetlana Charlotte Schneider (Autor:in), 2014, Nationale Rechtsgrundlagen für die Erstellung von Abschlüssen von Gebietskörperschaften, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/412561
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