Am 22. 08. 2003 legte die Bundesregierung einen Entwurf für das Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb (UWG) vor. Dieser Entwurf sieht eine grundlegende Modernisierung des Gesetzes vor, wobei als Begründung dafür zum einen die Notwendigkeit einer stärkeren Liberalisierung des Wettbewerbsrechts, zum anderen aber auch die Harmonisierung des europäischen Lauterkeitsrechts angegeben wird. Insbesondere wird die bisherige Generalklausel des § 1 UWG abgeschafft und ersetzt durch einen nicht abschließenden Beispielkatalog, der den Tatbestand des unlauteren Wettbewerbs in § 3 des Entwurfs (im Folgenden UWGE genannt) näher definieren soll. In Nummer 11 dieses Katalogs heißt es in der Beschlussempfehlung des Rechtsausschusses: Unlauter im Sinne von § 3 handelt insbesondere, wer einer gesetzlichen Vorschrift zuwiderhandelt, die auch dazu bestimmt ist, im Interesse der Marktteilnehmer das Marktverhalten zu regeln. Im Folgenden soll darauf eingegangen werden, wie dieser Tatbestand vor der Novellierung gehandhabt wurde, welche Schwächen dabei auftraten und inwiefern die Aufnahme dieses Tatbestands in den UWGE den derzeitigen Stand der Rechtstrechung beeinflussen kann.
Inhaltsverzeichnis
Literaturverzeichnis
Quellenverzeichnis
Einführung/ Problemstellung
A. Bisherige Rechtsprechungspraxis
I. Unterscheidung wertbezogene/ wertneutrale Normen
1. Wertbezogene Normen
2. Wertneutrale Normen
II. Rechtsprechung im Umbruch
1. Einschränkung des Kreises der wertbezogenen Normen
2. Übernahme der sog. Schutzzwecktheorie
a) bloße Indizwirkung des Gesetzesverstoßes
b) Grundsatz der Wettbewerbsbezogenheit der gebrochenen Norm
3. Spürbarkeitskriterium
4. Vorsprungstheorie
5. Sonderproblem der Marktzutrittsregelungen
III. Kritik
1. Dogmatik der Fallgruppenbildung
2. Kompetenzüberschreitung der Wettbewerbsgerichte
3. Ausufern der Fallgruppenrechtsprechung
4. Paradigmenwechsel der Rechtsprechung
B. Aufnahme der Tatbestandsgruppe „Unlauterer Wettbewerb durch Rechtsbruch“ in die UWG- Novelle in § 4 Nr. 11
I. Überblick über die Gesetzesberatungen hinsichtlich § 4 Nr. 11 UWGE
II. Auswirkungen auf den bisherigen Stand der Rechtsprechung
III. Kritische Auseinandersetzung mit § 4 Nr. 11 UWGE
1. § 4 Nr. 11 UWGE und das Verhältnis zur neuen Generalklausel
a) Bedeutung des Beispielkatalogs für die Bestimmung des Schutzumfangs der wettbewerblichen Generalklausel in § 3 UWGE
b) Von den guten Sitten zum nicht unerheblichen Verfälschen
2. Sonderproblem der Marktzutrittsregelungen
a) Subsumtion unter „Marktverhalten“
b) Trennung von Marktzutritt und Marktverhalten i.S.d. sog. Zwei- Stufen- Theorie
C. Die UWG- Reform im Hinblick auf europäisches Recht
Fazit
Literaturverzeichnis
I. Lehrbücher
Emmerich Volker
Unlauterer Wettbewerb
6. Aufl., München 2002
zit.: Emmerich, Unlauterer Wettbewerb, S.
Gloy Wolfgang (Hrsg.)
Handbuch des Wettbewerbsrechts
3. Aufl., München 2004
zit.: Gloy, Hdb WettbewR, Bearbeiter, §, Rn.
Hedemann Justus Wilhelm
Die Flucht in die Generalklauseln
Tübingen 1993
Zit.: Hedemann, Die Flucht in die Generalklauseln, S.
Ohly Ansgar
Richterrecht und Generalklausel im Recht des unlauteren Wettbewerbs
Köln ; München [u.a.] 1997
Zit.: Ohly, Richterrecht, S.
Schliesky Utz
Öffentliches Wettbewerbsrecht
Berlin 1997
Zit.: Schliesky, Öffentliches Wettbewerbsrecht, S.
Schricker Gerhard
Gesetzesverletzung und Sittenverstoß
München 1970
Zit.: Schricker, Gesetzesverletzung, S.
II. Aufsätze
Beater Axel
Schutzzweckdenken im Recht gegen den unlauteren Wettbewerb
In: Juristenzeitung 1997, S. 916ff.
Zit.: Beater, JZ 1997, S.
Berlit Wolfgang
Das neue Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb: Von den guten Sitten zum unlauteren Verfälschen
In: Wettbewerb in Recht und Praxis 2003. S. 563ff.
Zit.: Berlit, WRP 2003, S.
Doepner Ulf
Unlauterer Wettbewerb durch Rechtsbruch – Quo vadis?
In: Festschrift für Horst Helm zum 65. Geburtstag, S. 47ff.
München 2002
Zit.: Doepner, FS Helm, S.
ders.
Unlauterer Wettbewerb durch Verletzung von Marktzutrittsregelungen?
In: Wettbewerb in Recht und Praxis 2003, S. 1292ff.
Zit.: Doepner, WRP 2003. S.
Dreher Meinrad
Anmerkung zum BGH- Urteil „Elektroarbeiten“
In: Zeitschrift für Wirtschaftsrecht 2002, S. 1648ff.
Zit.: Dreher, ZIP 2002, S.
Frenz Walter
Kommunalwirtschaft außerhalb des Wettbewerbsrechts?
In: Wettbewerb in Recht und Praxis 2002, S. 1367ff.
Zit.: Frenz, WRP 2002, S.
Gröning Jochem
Kommunalrechtliche Grenzen der wirtschaftlichen Betätigung der Gemeinden und Drittschutz auf dem ordentlichen Rechtsweg
In: Wettbewerb in Recht und Praxis 2002, S. 17ff.
Zit.: Gröning, WRP 2002, S.
Henning- Bodewig Frauke
Richtlinienvorschlag über unlautere Geschäftspraktiken und UWG- Reform
In: Gewerblicher Rechtsschutz und Urheberrecht Internationaler Teil 2004, S. 183ff.
Zit.: Henning- Bodewig, GRUR Int. 2004, S.
Köhler Helmut
Wettbewerbsverstoß durch rechtswidrigen Marktzutritt?
In: Gewerblicher Rechtsschutz und Urheberrecht 2001, S. 777ff.
Zit.: Köhler, GRUR 2001, S.
ders.
Wettbewerbsrecht im Wandel: Die neue Rechtsprechung zum Tatbestand des Rechtsbruchs
In: Neue Juristische Wochenschrift 2002, S. 2761ff.
Zit.: Köhler, NJW 2002, S.
Köhler Helmut/ Bornkamm Joachim/ Henning- Bodewig Frauke
Vorschlag für eine Richtlinie zum Lauterkeitsrecht und eine UWG- Reform
In: Wetbewerb in Recht und Praxis 2002, S. 1317ff.
Zit.: Köhler/ Bornkamm/ Henning- Bodewig, WRP 2002, S.
Mees Hans- Kurt
Wettbewerbsverletzungen durch vorangegangenen Normenverstoß
In: Festschrift für Fritz Traub zum 65. Geburtstag, S. 275ff.
Frankfurt/ Main 1994
Zit.: Mees, FS Traub, S.
Piper Henning
Warenproduktion und Lauterkeitsrecht
In: Wettbewerb in Recht und Praxis 2002, S. 1197ff.
Zit.: Piper, WRP 2002, S.
Quack Friedrich
Vom Beitrag des unlauteren Wettbewerbs zur Entwicklung des Wirtschaftsverwaltungsrechts
In: Festschrift für Reinhold Trinkner zum 65. Geburtstag, S. 265ff.
Heidelberg 1985
Zit.: Quack, FS Trinkner, S.
Sack Rolf
Die lückenfüllende Funktion der Sittenwidrigkeitsklauseln
In: Wettbewerb in Recht und Praxis 1985, S. 1ff.
Zit.: Sack, WRP 1985, S.
ders.
Regierungsentwurf einer UWG- Novelle- ausgewählte Probleme
In: Betriebsberater 2003, S. 1073ff.
Zit.: Sack, BB 2003, S.
Schricker Gerhard/ Henning- Bodewig Frauke
Elemente einer Harmonisierung des Rechts des unlauteren Wettbewerbs in der Europäischen Union
In: Wettbewerb in Recht und Praxis 2001, S. 1367ff.
Zit.: Schricker/ Henning- Bodewig, WRP 2001, S.
Tettinger Peter
Rechtsschutz gegen kommunale Wettbewerbsteilnahme
In: Neue JuristischeWochenschrift 1998, S. 3473f.
Zit.: Tettinger, NJW 1998, S.
III. Kommentare
Hefermehl Wolfgang/ Baumbach Adolf
Wettbewerbsrecht
23. Auflage, München 2004
zit.: Baumbach/ Hefermehl, WettbewR, §, Rn.
Köhler Helmut, Piper Henning
Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb
3. Aufl., München 2002
zit.: Köhler/ Piper, Bearbeiter, UWG, §, Rn.
Schoch Friedrich/ Schmidt- Aßmann Eberhard/ Pietzner Rainer (Hrsg.)
Verwaltungsgerichtsordnung
Loseblattsammlung, München 1996
Zit.: Schoch/ Schmidt- Aßmann/ Pietzner, VwGO, Bearbeiter, §, Rn.
Quellenverzeichnis
Deutscher Bundestag
Drucksache 15/1487
Gesetzentwurf der Bundesregierung
Entwurf eines Gesetzes gegen den unlauteren Wettbewerb (UWG)
Zit.: BT- Drucksache 15/1487
Deutscher Bundestag
Drucksache 15/2795
Beschlussempfehlung und Bericht des Rechtsausschusses
Zu dem Gesetzesentwurf der Bundesregierung –Drucksache 15/1487-
Zit.: BT- Drucksache 15/2795
Kommission der Europäischen Gemeinschaften
Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates über unlautere Geschäftspraktiken im binnenmarktinternen Geschäftsverkehr zwischen Unternehmen und Verbrauchern und zur Änderung der Richtlinien 84/450/EWG, 97/7/EG und 98/27/EG (Richtlinie über unlautere Geschäftspraktiken)
http://europa.eu.int/comm/consumers/cons_int/safe_shop/fair_bus_pract/directive_prop_de.pdf (Stand: 29. 06. 2004)
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