Diese Arbeit betrachtet kritisch die heute bestehende Tendenz zur Verschiebung der Gewichte. Gerade angesichts der Dynamik der Entwicklung und des Hinterherhinkens von Normen und Verfahrensweisen hinter den Erfordernissen wird nicht nur Konkurrenz- und Zukunftsfähigkeit beschädigt, sondern auch ein Weg in Richtung weniger Freiheit und Flexibilität, Qualität und Selbstentfaltung beschritten, wo doch ein Gleichgewicht zwischen Orientierung einerseits und personale Selbstverwirklichung angezeigt erscheint. Der Weg zu totalitären Regelungsmechanismen ist da zuweilen nicht mehr weit und immer mehr Mitbürgerinnen und Mitbürger sind immer weniger in der Lage, für ihr Recht zu sorgen und sich gegen die Vereinnahmung zu behaupten. Der Ruf nach Entbürokratisierung durch Bürokraten ist hier wohl nicht zielführend. Sind wir hier nicht alle gefordert, ein Umdenken zu bewerkstelligen? Es gibt viel zu tun. Jeder kann an seinem Platz dazu beitragen, dass der Zug nicht weiter in die falsche Richtung fährt. Orientierung ist zu geben, aber auch angesichts der Dynamik der Entwicklung Flexibilität einzuräumen.
Die Arbeit zerfällt in vier Abschnitte mit je fünf Beiträgen - in die Grundüberlegungen, in Beispiele und Ausprägungsformen, in Aussagen zur Beharrung und langfristigen Folgewirkungen, sowie zu Reformbedarf und Widerstand. Gesamtzusammenfassung und Anhang mit offenen Fragen rundet die Ausführungen ab.
Inhaltsverzeichnis
Vorwort
Grundlegende Vorüberlegungen
Rechtsbindung und Bürokratie – einstmals ein echter Fortschritt
Positive Effekte als vergangene Erscheinung?
Extreme Ausprägung als Vernachlässigung anderer grundlegender Orientierungsgrößen
Bürokratievorrang als Problem
Verlust an Durchblick und Nachvollziehbarkeit – ein Beitrag zur Reduzierung des Gemeinschaftsempfindens
Bürgerliche Einsicht als vernachlässigte Nebengröße?
Zunehmende Vereinnahmung, Verlust an Freiheit und Rückzug
Zwischen Ordnung und Flexibilität, Engagement und Lethargie
Recht und Administration – eine faktische Ausprägung zwischen Macht und Gerechtigkeit
Zielpräferenz als weiterhin offene Frage
Beispiele und Ausprägungsformen
Steuerrecht und Steuergerechtigkeit
Zwiespalt statt Harmonie
Soziale Absicherung zwischen Unter- und Überversorgung
Angemessenheit als strittiges Phänomen
Asylproblematik und Zuständigkeitsvielfalt als Bewältigungshemmnis
Fluch der Zersplitterung als Hypothek
Akademische Freiheit und Akkreditierungspraxis
Anspruch und Wirklichkeit im Zwiespalt
Normen- und bürokratiebedingte Verschwendung bei knappen Ressourcen
Eine unendliche Geschichte
Beharrung und langfristige Folgewirkungen
Beharrung zwischen Prinzipientreue und Flexibilitäts-erfordernis
Ein bewertungsabhängiger Zielkonflikt
Totalitäre Tendenzen und Entmündigung als potentielles Resultat bestehender Entwicklung
Machtanspruch als Leitidee
Abkühlung des gesellschaftlichen Klimas als resultierende Konsequenz
Belastung vertrauensvoller Grundorientierung als unliebsamer Nebeneffekt
Langfristige Konkurrenz- und Zukunftsfähigkeit und deren Gefährdung
Behinderung und Resignation oder Widerstand – unliebsame Konsequenzen
Nationale Entwicklung und internationale Positionierung
Provinzieller Sonderweg und Abkopplung – eine fragwürdige Ausrichtung
Reformbedarf und Widerstand
Differenziertheit der Erwartungen als gesellschaftliches Faktum und Spannungsfeld
Vielfalt als neue Wirklichkeit
Rahmenregelungen statt totalitäre Knebelung
Reprofessionalisierung und Verantwortungsbindung im Rahmen staatlichen Handelns
Orientierungserfordernis und Flexibilitätsnotwendigkeit
Mittelweg zwischen Verweigerung und totalitärer Vereinnahmung als Lösungsweg
Beharrung und Widerstand aus Unfähigkeit, Angst und fehlender Offenheit
Kompetenzerfordernis und Verständnis als unverzichtbare Größen
Widerstand aus Partikularinteressen bei bislang Begünstigten
Krasser Egoismus als zerstörerisches Element für das Gemeinwesen
Anhang
- Arbeit zitieren
- Prof. Dr. mult. Alfons Maria Schmidt (Autor:in), 2016, Zunehmende Verrechtlichung und bürokratische Vereinnahmung – ein Angriff auf das Gemeinwesen, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/319668
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