Die Bedeutung von Zero-Base Budgeting als Planungs- und Kontrollinstrument für den Öffentlichen Sektor

Bachelorarbeit , 2014 , 47 Seiten , Note: 1,3

BWL - Controlling

Die vorliegende Arbeit befasst sich mit der Methode des Zero-Base Budgeting (ZBB), die ursprünglich für Unternehmungen im privatwirtschaftlichen Sektor entwickelt wurde. Es wird versucht eine Bewertung vorzunehmen, inwieweit sich dieses Konzept in der Vergangenheit im öffentlichen Bereich bewährt hat und ob sich Kostenreduktionen durch Zero-Base Budgeting, wie gefordert, erreichen lassen.

Zweck dieser Arbeit ist es, für Staaten, die mit einem hohen Haushaltsdefizit konfrontiert sind, aber auch für Länder und Kommunen, ein Budgetierungsinstrument zu analysieren, welches Popularität mit dem Versprechen erlangte, das Budget von Grund auf neu zu planen und besser zu verteilen. In der Vergangenheit wurden verschiedenste Verfahren zur Budgetplanung entwickelt und dennoch befinden sich Staaten oftmals in der Situation ihren Haushalt neu organisieren zu müssen, weil die traditionelle Planfortschreibung zu wenig Handlungsalternativen bietet.

Behandelt werden zunächst die historische Entwicklung, Aktualität und grundlegende Methodik des Zero-Base Budgeting. Die Bedeutung des Controllinginstrumentes für den öffentlichen Sektor wird im Anschluss dahingehend aufgeschlüsselt, ob die Implementierung in der öffentlichen Wirtschaft und Verwaltung zu einschlägigen Ergebnissen geführt hat und inwieweit Zero-Base Budgeting zu der Entwicklung anderer Konzepte beigetragen hat, die ähnliche Ziele verfolgen bzw. Ansätze für die Budgeterstellung aufweisen.

Inhaltsverzeichnis

• Problemstellung
• Historische Entwicklung
  • Entstehung des Zero-Base Budgeting Konzeptes bei Texas Instruments
  • Erste Implementierung im öffentlichen Sektor
  • Folgejahre und Bezug zur Gegenwart
• Theoretische Grundlagen des Zero-Base Budgeting
  • Anwendungsbereiche und Zielsetzung
    • Private Unternehmen versus öffentliche Organisationen
    • Zieleerreichung durch systematische Evaluation
    • Mission und Ziele von Organisationen - Planungsbezug
  • Strukturierung und Durchführung
    • Definition der Entscheidungseinheiten
    • Entwicklung von Entscheidungspaketen
    • Rangordnungsverfahren
• Das Zero-Base Budgeting Konzept in der öffentlichen Verwaltung
  • Anwendung in den Vereinigten Staaten von Amerika
    • Zero-Base Budgeting auf kommunaler Ebene
    • Zero-Base Budgeting im Bundesstaat Georgia
    • Zero-Base Budgeting in der Bundesregierung
  • Implementierungsprobleme und praktische Bedeutung
    • Innerer & Äußerer Widerstand gegen Zero-Base Budgeting
    • Vermeidung von Budgetverschwendungen
  • Performance Measurement in staatlichen Organisationen
• Zero-Base Budgeting im Vergleich
  • Planning-Programming-Budgeting-System
  • Target Base Budgeting
  • Sunset-Legislation Konzept
  • Program Review

Zielsetzung und Themenschwerpunkte

Diese Arbeit analysiert die Methode des Zero-Base Budgeting (ZBB) als Budgetierungsinstrument für Staaten mit hohen Haushaltsdefiziten sowie für Länder und Kommunen. Das Ziel ist es, die historische Entwicklung, Aktualität und Methodik des ZBB zu beleuchten und zu bewerten, inwieweit es sich in der Vergangenheit im öffentlichen Bereich bewährt hat und ob Kostenreduktionen durch ZBB tatsächlich erreicht werden können.

• Die historische Entwicklung des Zero-Base Budgeting
• Die theoretischen Grundlagen des Zero-Base Budgeting
• Die Implementierung von Zero-Base Budgeting in der öffentlichen Verwaltung
• Die Herausforderungen und Chancen der Anwendung von Zero-Base Budgeting
• Der Vergleich von Zero-Base Budgeting mit anderen Budgetierungsmethoden

Zusammenfassung der Kapitel

Das erste Kapitel behandelt die Problemstellung, die durch hohe Haushaltsdefizite in verschiedenen Ländern entsteht. Es wird die Notwendigkeit eines neuen Budgetierungsinstruments hervorgehoben, das die traditionellen Planfortschreibungsmethoden überwindet. Kapitel 2 beleuchtet die historische Entwicklung des Zero-Base Budgeting, beginnend mit seiner Entstehung bei Texas Instruments bis hin zur ersten Implementierung im öffentlichen Sektor. Das dritte Kapitel analysiert die theoretischen Grundlagen des ZBB, einschließlich seiner Anwendungsbereiche, Zielsetzung, Strukturierung und Durchführung. Kapitel 4 befasst sich mit der Anwendung des ZBB in der öffentlichen Verwaltung, insbesondere in den Vereinigten Staaten, und untersucht die damit verbundenen Implementierungsprobleme und die praktische Bedeutung des ZBB. Kapitel 5 setzt das ZBB in Relation zu anderen Budgetierungsmethoden wie dem Planning-Programming-Budgeting-System, dem Target Base Budgeting, dem Sunset-Legislation Konzept und dem Program Review.

Schlüsselwörter

Zero-Base Budgeting, Budgetierung, öffentlicher Sektor, Haushaltsdefizit, Kostenreduktion, Implementierung, Performance Measurement, Planning-Programming-Budgeting-System, Target Base Budgeting, Sunset-Legislation Konzept, Program Review.

• Hochschule: Hochschule Schmalkalden, ehem. Fachhochschule Schmalkalden
• Note: 1,3
• Autor: Philipp Leppert (Autor:in)
• Erscheinungsjahr: 2014
• Seiten: 47
• Katalognummer: V310060
• ISBN (eBook): 9783668084032
• ISBN (Buch): 9783668084049
• Sprache: Deutsch
• Schlagworte: bedeutung, zero-base, budgeting, planungs-, kontrollinstrument, öffentlichen, sektor