An Assessment of Woreda Capacity

The case of Gindeberet and Abuna Gindeberet Woredas in Oromia National Regional State

Master's Thesis , 2012 , 115 Pages , Grade: Very good

Politics - Topic: Development Politics

This research assesses woreda capacity in Gindeberet and Abuna Gindeberet Woreda of West Shoa Zone Oromia National Regional State since the implementation of District Level Decentralization Program. To this end, the research has assessed the human resource, financial, managerial, facility capacity as well as the extent to which enabling work environment and community participation is available. In order to achieve these objectives, qualitative and quantitative research approaches were used. Furthermore, to generate qualitative and quantitative data primary and secondary sources were employed. Key informant interview, questionnaires, and focus group discussions were used as primary sources whereas financial and human resource reports and other relevant documents were used as secondary sources. Both probability and non-probability sampling techniques were employed.
The finding of the study indicated that the capacity building program which was launched to address the problem of rural woredas has not brought about significant changes or could not bring about the desired change though there are some improvements in terms of community participation, service delivery and responsiveness to customers. It has also empowered woreda civil servants to provide decisions on their own. However, constraints of resources and its utilization, lack of conducive work condition, lack of strong political leadership and commitment, and lack of governance system have been identified as factors responsible for the ineffectiveness of the program. Accordingly, the study found out among other things, problem of adequate and competent human resources as well as lack of managerial capacity. Furthermore, woredas have limited financial and human resource autonomy as well as lack autonomy to set priority and targets. Besides, low revenue generating capacity has forced woredas to heavily rely on block grant from the regional government. Moreover, the overall work environment was not conducive and attractive as inter alia organizational structures were unclear, unstable and complex as well as there was weak coordination and communication among local governance actors. The level of the participation of the community in matters affecting their life was found not to the desired level.
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Inhaltsverzeichnis

• Title
• Acknowledgement
• Table of Contents
• List of Abbreviations
• List of tables
• Abstract
• Chapter One
  • Introduction
    • Background of the Study
    • Statement of the Problem
    • Objectives of the Study
      • General Objectives of the Study
      • Specific Objectives of the Study
    • Research Questions
    • Research Design and Methodology
      • Sample Size and Selection
      • Data Collection Techniques
        • Questionnaires
        • Focus Group Discussion
        • Interview With Key Informants
        • Document Analysis
      • Data Analysis and Presentation
    • Significance of the Study
    • Scope and Limitations of the Study
    • Organization of the Paper
  • Chapter Two
    • Review of Literature
      • The Concept of Capacity
      • Capacity Building
        • Dimensions of Capacity Building or Capacity Development
          • Individual Development
          • Organizational Development
          • Institutional Development
          • Human Resource Development
          • Societal Development
        • Factors that Determines the Success of Capacity Building or Capacity Development
          • Internally Initiated and Demand Driven
          • Strong Political leadership and Commitment
          • The Prevailing System of Governance and Policy Environment
          • The Broader Environment
          • Availability and Management of Resources
      • Capacity Building for Decentralized Local Governments
      • Decentralization and Capacity Building in Ethiopia
    • Chapter Three
      • Data Presentation and Analysis
        • Description of the Study Areas
          • Gindeberet Woreda Profile
          • Abuna Gindeberet Woreda Profile
        • Data Analysis and Intelpretation
          • Power and Structures of Woredas
          • Human Resource Capacity
          • Management Capacity
          • Financial Capacity
          • Availability of Facilities
          • Enabling Work Environment
            • Internal Enabling Environment
            • External Enabling Environment
          • Community Participation
    • Chapter Four
      • Conclusions and Recommendations
        • Conclusions
        • Recommendations
    • References
    • Unpublished Documents
    • Annex-l
    • Annex 2
    • Annex-3
    • Annex 4
    • Annex-5
    • Annex - 6
    • Annex-7

    Zielsetzung und Themenschwerpunkte

    Die vorliegende Arbeit untersucht die Wirksamkeit von Kapazitätsaufbauprogrammen in den Woredas Gindeberet und Abuna Gindeberet im Oromia National Regional State. Sie analysiert, inwieweit diese Programme dazu beitragen, die gewünschten Ergebnisse in Bezug auf Humanressourcen, finanzielle Kapazität, die Schaffung eines förderlichen Arbeitsumfelds und die Beteiligung der Gemeinschaft zu erzielen. Die Arbeit befasst sich mit der Frage, ob die Kapazitätsaufbauprogramme seit der Einführung des District Level Decentralization Programms (DLDP) zu signifikanten Veränderungen in den beiden Woredas geführt haben.

    • Die Wirksamkeit von Kapazitätsaufbauprogrammen in Bezug auf Humanressourcen und finanzielle Kapazität
    • Die Bedeutung eines förderlichen Arbeitsumfelds für die erfolgreiche Umsetzung von Dezentralisierungsmaßnahmen
    • Die Rolle der Gemeindebeteiligung bei der Planung und Umsetzung von Entwicklungsprojekten
    • Die Auswirkungen des DLDP auf die Autonomie der Woredas
    • Die Herausforderungen und Chancen im Bereich der Dezentralisierung in Äthiopien

    Zusammenfassung der Kapitel

    Kapitel 1 führt in das Thema der Dezentralisierung und des Kapazitätsaufbaus in Äthiopien ein. Es beleuchtet die historische Entwicklung der Dezentralisierung im Land und die Herausforderungen, denen sich die Woredas im Zuge der Einführung des DLDP stellen. Kapitel 2 bietet einen umfassenden Überblick über die einschlägige Literatur zum Thema Kapazitätsaufbau. Es definiert den Begriff der Kapazität und analysiert verschiedene Dimensionen des Kapazitätsaufbaus, wie z. B. individuelle, organisatorische, institutionelle und gesellschaftliche Entwicklung. Darüber hinaus werden wichtige Faktoren untersucht, die den Erfolg von Kapazitätsaufbauprogrammen beeinflussen, wie z. B. politische Führung, eine förderliche Governance-Umgebung und die Verfügbarkeit von Ressourcen. Kapitel 3 analysiert die Daten, die in den beiden Woredas Gindeberet und Abuna Gindeberet erhoben wurden. Es untersucht die Leistungsfähigkeit der Woredas in Bezug auf Humanressourcen, Managementkapazität, finanzielle Kapazität, die Verfügbarkeit von Einrichtungen und die Schaffung eines förderlichen Arbeitsumfelds. Darüber hinaus wird die Beteiligung der Gemeinde an der lokalen Entwicklung bewertet. Kapitel 4 fasst die wichtigsten Erkenntnisse der Studie zusammen und formuliert Empfehlungen für die Verbesserung des Kapazitätsaufbaus in den Woredas.

    Schlüsselwörter

    Die Schlüsselwörter und Schwerpunktthemen des Textes umfassen Dezentralisierung, Kapazitätsaufbau, Woreda, District Level Decentralization Program (DLDP), Humanressourcen, finanzielle Kapazität, Arbeitsumfeld, Gemeindebeteiligung, Äthiopien, Oromia National Regional State, Gindeberet, Abuna Gindeberet.

• College: Addis Ababa University (College of Business and Economics)
• Course: Public Administration and Development Management
• Grade: Very good
• Author: Telaye Mulubiran (Author)
• Publication Year: 2012
• Pages: 115
• Catalog Number: V232588
• ISBN (eBook): 9783656488040
• ISBN (Book): 9783656492016
• Language: English
• Tags: assessment, woreda, capacity, gindeberet, abuna, woredas, oromia, national, regional, state