Die Pressestelle zwischen Politik und Öffentlichkeit. Eine Fallstudie zur Informationsverarbeitung in der politischen Organisation

Diplomarbeit , 2002 , 97 Seiten , Note: sehr gut

Soziologie - Arbeit, Ausbildung, Organisation

"The `packaging of politics´ is evident in the operation of many political institutions and processes, although the activities of political parties during general elections offer perhaps the clearest example. Parties have recruited small armies of media advisors to develop strategies for promoting electorally favourable media images of their leaders and key policies"
(Franklin 1994, S.6).

Im Zuge der organisatorischen Expansion treten neben einer steigenden Mitgliedschaftszahl gewichtige qualitative Veränderungen innerhalb der politischen Partei auf. Die Entwicklung führt dahin, daß sie nicht mehr als einfaches, überschaubares Ganzes existieren, sondern sich eine Unterteilung in Anhängerschaft, unterschiedliche Ebenen der Parteiführung, Flügeln und Richtungen beobachten läßt. So hat sie sich zum einen als Partei selbst, aber auch bezüglich ihrer Teile, nämlich der Mitgliedschaft und deren Beziehung zueinander, gewandelt (vgl. Willke 1996, S.135) Der Größenzuwachs führt zwangsläufig zu Einschränkungen der Möglichkeiten der Relationierung bestimmter Mitgliederbeziehungen. Es ist innerhalb einer großen Organisation nicht mehr allen Mitgliedern möglich, zu allen anderen Mitgliedern in Beziehung zu treten.
Auffällig ist dabei vor allem die verstärkt auftretende interne Differenzierung der Arbeitsbereiche der politischen Organisation. Diese Tendenz zur fortschreitenden Segmentierung ist gekennzeichnet durch die Entstehung neuer Referate und Arbeitskreise, die sich (ausschließlich) mit bestimmten, spezifizierten Themengebieten auseinandersetzen. Nun hat sich im Laufe der Zeit innerhalb der politischen Partei ein Subsystem herausgebildet, in das von unterschiedlichster Seite die größten Hoffnungen und Erwartungen gesetzt werden: die Pressestelle.
Vor allem politischer Parteien scheinen davon auszugehen, daß eine Professionalisierung der Öffentlichkeitsarbeit die Organisation ihrem Ziel näher bringt, Öffentlichkeit für sich zu gewinnen (vgl. Jansen / Ruberto 1997, S.36). Als Indiz hierfür kann das stetige Vordringen von politischer PR in sämtliche Bereiche der Politik dienen. PR hat, ohne Zweifel, einen festen Platz in pluralistisch organisierten Demokratien gefunden (vgl. Ronneberger 1989, S.149).
[...]

Inhaltsverzeichnis

• Einleitung
• Begründung des systemtheoretischen Rahmens
• System-Umwelt Problematik
  • Systemgrenzen
• Verhältnis zwischen Politik, Massenmedien und Öffentlichkeit
  • Das Funktionssystem der Politik
  • Das Funktionssystem der Massenmedien
  • Die Funktion von Öffentlichkeit und öffentlicher Meinung für Politik-und Massenmedien
    • Öffentlichkeit und öffentliche Meinung
    • Die Bedeutung von öffentlicher Meinung für das politische System
    • Öffentlichkeit und Massenmedien
    • Die Funktion der Massenmedien für die polltische Kommunikation
• Organisation
  • Interaktion und Organisation
  • Organisation und Entscheidung
  • Grenzstellen
    • Unsicherheitsabsorption
    • Adaption
• Problemstellung
  • Formale Organisation
  • Informale Organisation
  • Rollenverflechtung
  • Methoden zur Bewältigung des Rollenkonflikts
  • Presse-Partei-Paralellismus
• Zwischenfazit
• Empirische Analyse
  • Auswahlverfahren
  • Erhebung
• Problembewältigungsmechanismen innerhalb der politischen Pressestelle —
  • Verschiebung auf andere Ebenen der Organisation
  • Freiräume durch Intransparenz
  • Generierung des Bewußtseins für massenmediale Anforderungen Innerhalb der Fraktion
  • Rücksprache / Dialog innerhalb der Fraktion
  • „Unter 3" - Ein Code.
  • „Miteinander auf ein Bier gehen" -der persönliche Kontakt zu Medienvertretem
• Die Pressestellen
  • „Kreativität und versicherungsfremde Leistungen"
  • „Kontakte statt Meldungen!"
  • „Die Pressestelle als Koordinator"
  • „Suche nach Anschluß"
• Vergleich der Strategien zur Problembewältigung innerhalb der unterschiedlichen Pressestellen
  • Tabellarische Darstellung des Vergleichs der Strategien zur Problembewältlgung Innerhalb der unterschiedlichen Pressestellen
• Schlußbetrachtung
• Literaturverzeichnis
• Anhang

Zielsetzung und Themenschwerpunkte

Die vorliegende Arbeit untersucht die politische Pressestelle als Subsystem der politischen Organisation. Der Fokus liegt hierbei auf den Informationsverarbeitungsprozess und den Herausforderungen, die sich aus der Positionierung der Pressestelle im Spannungsfeld zwischen Politik und Massenmedien ergeben. Ziel ist es, zu analysieren, wie die Pressestelle relevante Informationen aus ihrer Umwelt selektiert, verarbeitet und an andere Bereiche innerhalb der politischen Partei oder an die Organisationen der Massenmedien weiterleitet.

• Die Bedeutung des systemtheoretischen Rahmens für die Analyse der politischen Pressestelle
• Die Unterscheidung von System und Umwelt und die Grenzziehung im Kontext der politischen Organisation
• Das Verhältnis zwischen Politik, Massenmedien und Öffentlichkeit und die Rolle der öffentlichen Meinung
• Formale und informale Organisation und ihre Bedeutung für die Bewältigung von Rollenkonflikten
• Die Strategien zur Problembewältigung innerhalb der politischen Pressestelle

Zusammenfassung der Kapitel

Kapitel 2 erläutert die Relevanz der systemtheoretischen Perspektive für die Analyse der politischen Pressestelle. Die Systemtheorie bietet einen umfassenden Forschungsansatz, der die Funktion von Systemen im Mittelpunkt stellt und die Unterscheidung von System und Umwelt als zentralen Aspekt betrachtet. Kapitel 3 beschäftigt sich mit der System-Umwelt-Problematik und der Bedeutung von Grenzziehung für die Abgrenzung eines Systems von seiner Umwelt. Dabei wird die Luhmann'sche Beschreibung von Grenzen als rein intern für soziale Systeme hervorgehoben. Kapitel 4 beleuchtet das Verhältnis zwischen Politik, Massenmedien und Öffentlichkeit. Politik wird als ein autopoietisches Funktionssystem betrachtet, das durch die Produktion von Macht durch kollektiv bindende Entscheidungen gekennzeichnet ist. Die Massenmedien werden als ein eigenständiges Funktionssystem verstanden, das durch die Bereitstellung von Hintergrundwissen und die Repräsentation von Öffentlichkeit operiert. Kapitel 5 widmet sich dem Organisationsbegriff und der Unterscheidung zwischen Gesellschaftssystem und Organisationssystemen. Es wird die Bedeutung von Mitgliedschaft, Entscheidung und Grenzstellen für die Organisation hervorgehoben. Kapitel 6 analysiert die Problemstellung, die sich aus der Positionierung der politischen Pressestelle als Grenzstelle ergibt. Es werden formale und informale Organisation sowie deren Einfluss auf die Bewältigung von Rollenkonflikten betrachtet. Kapitel 7 fasst die Erkenntnisse des theoretischen Teils zusammen und zeigt die Bedeutung von informalen Handlungskomplexen für die Arbeit der Pressestelle auf. Kapitel 8 beschreibt die empirische Analyse, die mit Hilfe von Fallstudien durchgeführt wurde. Es wird die Methode der bewussten Auswahl von Untersuchungseinheiten erläutert und die Vorgehensweise bei der Erhebung von Daten beschrieben. Kapitel 9 befasst sich mit den Problembewältigungsmechanismen innerhalb der politischen Pressestelle. Es werden verschiedene Handlungsstrategien identifiziert und kategorisiert, wie beispielsweise die Verschiebung von Entscheidungen auf andere Ebenen der Organisation, die Nutzung von Freiräumen durch Intransparenz, die Generierung von Bewusstsein für massenmediale Anforderungen innerhalb der Fraktion, die Rücksprache und der Dialog mit anderen Akteuren sowie die Anwendung von Codes und die Bedeutung von persönlichen Kontakten. Kapitel 10 stellt die unterschiedlichen Pressestellen der Bundestagsfraktionen vor und beschreibt deren Arbeitsweise und Herausforderungen. Es werden die jeweiligen Selbstbeschreibungen der Pressestellen sowie deren Strategien zur Problembewältigung im Detail dargestellt. Kapitel 11 vergleicht die Strategien zur Problembewältigung innerhalb der unterschiedlichen Pressestellen und zeigt die Gemeinsamkeiten und Unterschiede in der Arbeitsweise der Pressestellen auf. Kapitel 12 fasst die Ergebnisse der Arbeit zusammen und zeigt die Bedeutung von informaler Organisation für die politische Pressestelle auf. Es wird zudem auf die Unterschiede im Umgang mit „kritischen" Journalisten in der deutschen und britischen Politik eingegangen.

Schlüsselwörter

Die Schlüsselwörter und Schwerpunktthemen des Textes umfassen die politische Pressestelle, die Informationsverarbeitung, das Spannungsfeld zwischen Politik und Massenmedien, die Systemtheorie, die Grenzstelle, die formale und informale Organisation, die Bewältigung von Rollenkonflikten, die Problembewältigungsmechanismen, die Zusammenarbeit mit Medienvertretern und die Bedeutung von persönlichen Kontakten.

• Hochschule: Universität Bielefeld (Fakultät für Soziologie)
• Note: sehr gut
• Autor: Volker Adams (Autor:in)
• Erscheinungsjahr: 2002
• Seiten: 97
• Katalognummer: V6289
• ISBN (eBook): 9783638138949
• Sprache: Deutsch
• Schlagworte: Organisation, Politik, Systemtheorie