1. Einleitung
Die von der Europäischen Kommission am 16. Juli 1997 vorgelegte Agenda 2000 enthält Vorschläge zur Weiterentwicklung der Europäischen Union. Im Vordergrund des 1200 Seiten umfassenden Berichts stehen die EU-Osterweiterung und die damit verbundenen Reformen der EU. Mit der Absicht, Reformvorschläge für die anstehenden Probleme der Europäischen Union und die finanzielle Vorausschau des EU-Haushaltes darzulegen, steht die Agenda 2000 in der Tradition ihrer beiden Vor gänger, dem Delors-I- und dem Delors- II-Paket.
Die Beschlüsse des Berliner Gipfels vom 24./25. März 1999 über die Agenda 2000 sollte die Europäsche Union für die Zukunft rüsten, vor allem den schwierigen Weg für die bevorstehenden Erweiterungsrunden auf bis zu 21 EU-Staaten weisen. Neben den institutionellen Problemen, die durch eine größere Gemeinschaft entstehen, gilt es vor allem auch die finanzielle Seite zu betrachten. Werden die Finanzmittel bis 2006 ausreichen, die geplanten Schritte der EU zu ermöglichen, oder besteht Bedarf an neuen Finanzmitteln?
In dieser Arbeit wird zunächst ein kurzer Überblick über die drei Reformpakete der EUKommission - Delors I, Delors II und Agenda 2000 - seit Ende der 80er Jahre gegeben. Unter dem Punkt „finanzielle Vorausschau“ werden die finanziellen Dimensionen des EU-Haushaltes für die Jahre bis 2006 kurz aufgezeigt. Danach werden die zwei Hauptbereiche des Haushaltes der Gemeinschaft, die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) und die Strukturpolitik, behandelt. Anhand der Beschlüsse des Berliner Gipfels wird untersucht, welche Reformen verabschiedet wurden und in wie weit diese beiden Bereiche für die anstehende Osterweiterung der EU finanziell gesichert sind.
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Inhaltsverzeichnis
- Einleitung
- Die Reformpakete der EU-Kommission: Delors-Pakete (1+11) und Agenda 2000
- Die finanzielle Vorausschau für die Jahre 2000 bis 2006
- Die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP)
- Die GAP: Ein reformschwaches Politikfeld in der EU
- Vorschläge zur Reform der GAP in der Agenda 2000 durch die Kommission
- Das Berliner Kompromiss-Paket und die GAP
- Die Struktur- und Kohäsionspolitik
- Die vier Strukturfonds und der Kohäsionsfonds
- Die Arbeitsweise der Strukturpolitik — ein Beispiel
- Die Reform der Strukturpolitik mit Blick auf die EU-Osterweiterung und der Agenda 2000
- Das Berliner Kompromiss-Paket und die Strukturfonds
- Das Berliner Kompromiss-Paket und der Kohäsionsfonds
- Zusammenfassung zur Struktur- und Kohäsionspolitik
- Schlussbemerkung
- Literaturverzeichnis
- Tabellarischer Anhang
Zielsetzung und Themenschwerpunkte
Die vorliegende Arbeit befasst sich mit der Agenda 2000, einem Reformpaket der Europäischen Kommission, das die Weiterentwicklung der Europäischen Union zum Ziel hat. Insbesondere werden die finanziellen Aspekte der EU-Osterweiterung und die damit verbundenen Reformen der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) und der Strukturpolitik beleuchtet. Die Arbeit untersucht, ob die Finanzierung der EU-Osterweiterung durch die Agenda 2000 und die Berliner Beschlüsse gewährleistet ist.
- Die Reformpakete der EU-Kommission (Delors I, Delors II, Agenda 2000)
- Die finanzielle Vorausschau für die Jahre 2000 bis 2006
- Die Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) im Hinblick auf die EU-Osterweiterung
- Die Reform der Struktur- und Kohäsionspolitik im Hinblick auf die EU-Osterweiterung
- Die Finanzierung der EU-Osterweiterung
Zusammenfassung der Kapitel
Die Einleitung führt in die Thematik der Agenda 2000 und der EU-Osterweiterung ein. Sie stellt die drei Reformpakete der EU-Kommission seit Ende der 80er Jahre vor und beleuchtet die finanzielle Seite der Erweiterung.
Kapitel 2 analysiert die drei Reformpakete der EU-Kommission: Delors I, Delors II und Agenda 2000. Es wird die Entwicklung des EU-Finanzsystems und die damit verbundenen Reformen der Gemeinsamen Agrarpolitik und der Strukturpolitik beleuchtet.
Kapitel 3 befasst sich mit der finanziellen Vorausschau für die Jahre 2000 bis 2006. Es werden die finanziellen Dimensionen des EU-Haushalts, das Eigenmittelsystem und die Aufteilung der Ausgaben auf die wichtigsten Ausgabekategorien erläutert.
Kapitel 4 behandelt die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP). Es werden die Probleme der GAP, die Vorschläge der Kommission zur Reform der GAP in der Agenda 2000 und das Berliner Kompromiss-Paket im Hinblick auf die GAP analysiert.
Kapitel 5 befasst sich mit der Struktur- und Kohäsionspolitik. Es werden die vier Strukturfonds und der Kohäsionsfonds, die Arbeitsweise der Strukturpolitik, die Reform der Strukturpolitik mit Blick auf die EU-Osterweiterung und die Berliner Beschlüsse im Hinblick auf die Strukturpolitik analysiert.
Schlüsselwörter
Die Schlüsselwörter und Schwerpunktthemen des Textes umfassen die Agenda 2000, die EU-Osterweiterung, die Finanzierung der EU, die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP), die Strukturpolitik, die Strukturfonds, der Kohäsionsfonds, das Berliner Kompromiss-Paket, die finanzielle Vorausschau, die Reform der EU und die Herausforderungen der Erweiterung.
- Arbeit zitieren
- Georg Döller (Autor:in), 2001, Die Agenda 2000: Die Berliner Beschlüsse. Ist damit die Finanzierung/Finanzierbarkeit der EU-Osterweiterung gewährleistet?, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/5238
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