Diese Arbeit beschäftigt sich mit den Möglichkeiten und Grenzen der Steuerung von Polizeiorganisationen mit Hilfe einer Balanced Scorecard am Beispiel der Bundespolizei. Ansteigende Sozialausgaben, wachsende Haushaltsdefizite, verringerte Steuereinnahmen sowie die zunehmende Komplexität der öffentlichen Aufgaben führen dazu, dass die Polizei, als Teil der öffentlichen Verwaltung, einem stetigen Reformdruck unterliegt. Zeitgleich werden die Ansprüche der Bürgerinnen und Bürger an das staatliche Verwaltungshandeln immer größer. Die Erwartungshaltung, dieselbe oder eine bessere Leistung mit weniger Einsatz von personellen und materiellen Ressourcen zu erbringen, erfordert einen effizienten Einsatz der vorhandenen Mittel.
Durch das Verwenden moderner Controllinginstrumente soll die bisherige inputorientierte Steuerung der Verwaltung ersetzt und durch eine moderne sowie ergebnisorientierte Verwaltungssteuerung abgelöst werden. Der in diesem Zusammenhang propagierte umfassende Modernisierungsansatz des Neuen Steuerungsmodells (NSM) möchte die Verwaltungskosten durch Effektivitäts- und Effizienzsteigerungen des staatlichen Handelns reduzieren. Ein hierfür infrage kommendes Steuerungstool ist die Balanced Scorecard (BSC), die jedoch von der Bundespolizei nicht eingeführt wurde. Die Ausführungen in der Arbeit richten sich daher auf die notwendigen Schritte zur Entwicklung der BSC sowie auf die daraus resultierenden theoretischen Möglichkeiten und Grenzen der Steuerung der Bundespolizei mithilfe der BSC.
Inhaltsverzeichnis
- Einleitung
- Problemstellung
- Ziel und Aufbau der Arbeit
- Thematische Grundlagen
- Grundsätze der Balanced Scorecard
- Steuerungskonzept der Bundespolizei
- Entwicklung einer Balanced Scorecard für die Bundespolizei
- Chancen der Steuerung mithilfe der Balanced Scorecard
- Operationalisierung der strategischen Ziele
- Behördeninternes Benchmarking
- Steigerung der Motivation der Beamten
- Grenzen der Steuerung mithilfe der BSC
- Allgemeine Probleme innerhalb der öffentlichen Verwaltung
- Organisationskulturelle Grenzen
- Fazit und Ausblick
Zielsetzung und Themenschwerpunkte
Die Hausarbeit analysiert die Einsatzmöglichkeiten und Grenzen der Balanced Scorecard (BSC) als Steuerungstool für die Bundespolizei. Sie beleuchtet die theoretischen Grundlagen der BSC und erörtert, wie sie zur Verbesserung der Polizeiarbeit beitragen könnte. Die Arbeit untersucht sowohl die Chancen als auch die Herausforderungen, die mit der Einführung eines BSC-Systems verbunden sind.
- Analyse der BSC als Steuerungskonzept im Kontext der öffentlichen Verwaltung
- Bewertung der Anwendbarkeit der BSC auf die spezifischen Anforderungen der Bundespolizei
- Identifizierung von möglichen Vorteilen der BSC für die Steuerung der Polizeiarbeit
- Bewertung der Herausforderungen und Grenzen der BSC-Implementierung in der Polizeiorganisation
- Entwicklung einer hypothetischen BSC für die Bundespolizei
Zusammenfassung der Kapitel
- Einleitung: Dieses Kapitel führt in die Thematik ein und erläutert die Relevanz der Arbeit im Kontext des Reformdrucks auf die öffentliche Verwaltung, insbesondere die Polizei. Die Problemstellung wird dargestellt und das Ziel sowie der Aufbau der Arbeit werden vorgestellt.
- Thematische Grundlagen: Dieses Kapitel legt die theoretischen Grundlagen der Arbeit dar. Es werden die Grundsätze der Balanced Scorecard erläutert und das aktuelle Steuerungskonzept der Bundespolizei vorgestellt.
- Entwicklung einer Balanced Scorecard für die Bundespolizei: In diesem Kapitel wird eine hypothetische BSC für die Bundespolizei entwickelt. Es werden die Chancen der Steuerung mithilfe der BSC untersucht und die Operationalisierung der strategischen Ziele, das Behördeninterne Benchmarking und die Steigerung der Motivation der Beamten als konkrete Vorteile hervorgehoben.
- Grenzen der Steuerung mithilfe der BSC: Dieses Kapitel befasst sich mit den Herausforderungen und Grenzen der BSC-Implementierung in der Polizeiorganisation. Es werden allgemeine Probleme innerhalb der öffentlichen Verwaltung sowie organisationskulturelle Grenzen analysiert.
Schlüsselwörter
Die Arbeit fokussiert auf die Balanced Scorecard als Steuerungstool für die Bundespolizei. Zentrale Themen sind die Verbesserung der Effizienz und Effektivität der Polizeiarbeit, die Operationalisierung strategischer Ziele, das Behördeninterne Benchmarking und die Steigerung der Motivation der Beamten. Die Arbeit betrachtet auch die Herausforderungen der BSC-Implementierung, insbesondere die organisatorischen Strukturen und die Kultur der öffentlichen Verwaltung.
Häufig gestellte Fragen
Was ist eine Balanced Scorecard (BSC) im Kontext der Polizei?
Die BSC ist ein strategisches Managementsystem, das über rein finanzielle Kennzahlen hinausgeht und Perspektiven wie Bürgerzufriedenheit, interne Prozesse sowie Lernen und Entwicklung einbezieht, um die Polizeiarbeit effektiver zu steuern.
Welche Vorteile bietet die BSC für die Bundespolizei?
Sie ermöglicht die Operationalisierung strategischer Ziele, fördert behördeninternes Benchmarking und kann durch klare Zielvorgaben die Motivation der Beamten steigern.
Warum unterliegt die Polizei einem Reformdruck?
Steigende Haushaltsdefizite, komplexe öffentliche Aufgaben und wachsende Ansprüche der Bürger erfordern einen effizienteren Einsatz personeller und materieller Ressourcen (Neues Steuerungsmodell).
Was sind die Grenzen der BSC in der öffentlichen Verwaltung?
Schwierigkeiten bei der Messbarkeit hoheitlicher Aufgaben, starre Hierarchien und eine traditionelle Organisationskultur können die Einführung und Wirksamkeit der BSC behindern.
Was bedeutet "inputorientierte" vs. "ergebnisorientierte" Steuerung?
Inputorientierte Steuerung schaut primär auf die zugewiesenen Mittel (Geld, Personal). Ergebnisorientierte Steuerung (wie durch die BSC) fokussiert sich auf die tatsächliche Wirkung und Qualität der polizeilichen Leistung.
Hat die Bundespolizei die Balanced Scorecard bereits eingeführt?
Bisher wurde die BSC bei der Bundespolizei nicht flächendeckend eingeführt. Die Arbeit untersucht daher vor allem die theoretischen Möglichkeiten und notwendigen Schritte für eine Implementierung.
- Quote paper
- Marcel Garbrecht (Author), 2018, Möglichkeiten und Grenzen der Steuerung von Polizeiorganisationen mit Hilfe einer Balanced Scorecard, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/499433
