Diese Arbeit beschäftigt sich mit den Möglichkeiten und Grenzen der Steuerung von Polizeiorganisationen mit Hilfe einer Balanced Scorecard am Beispiel der Bundespolizei. Ansteigende Sozialausgaben, wachsende Haushaltsdefizite, verringerte Steuereinnahmen sowie die zunehmende Komplexität der öffentlichen Aufgaben führen dazu, dass die Polizei, als Teil der öffentlichen Verwaltung, einem stetigen Reformdruck unterliegt. Zeitgleich werden die Ansprüche der Bürgerinnen und Bürger an das staatliche Verwaltungshandeln immer größer. Die Erwartungshaltung, dieselbe oder eine bessere Leistung mit weniger Einsatz von personellen und materiellen Ressourcen zu erbringen, erfordert einen effizienten Einsatz der vorhandenen Mittel.
Durch das Verwenden moderner Controllinginstrumente soll die bisherige inputorientierte Steuerung der Verwaltung ersetzt und durch eine moderne sowie ergebnisorientierte Verwaltungssteuerung abgelöst werden. Der in diesem Zusammenhang propagierte umfassende Modernisierungsansatz des Neuen Steuerungsmodells (NSM) möchte die Verwaltungskosten durch Effektivitäts- und Effizienzsteigerungen des staatlichen Handelns reduzieren. Ein hierfür infrage kommendes Steuerungstool ist die Balanced Scorecard (BSC), die jedoch von der Bundespolizei nicht eingeführt wurde. Die Ausführungen in der Arbeit richten sich daher auf die notwendigen Schritte zur Entwicklung der BSC sowie auf die daraus resultierenden theoretischen Möglichkeiten und Grenzen der Steuerung der Bundespolizei mithilfe der BSC.
Inhaltsverzeichnis
Abbildungsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis
1 Einleitung
1.1 Problemstellung
1.2 Ziel und Aufbau der Arbeit
2 Thematische Grundlagen
2.1 Grundsätze der Balanced Scorecard
2.2 Steuerungskonzept der Bundespolizei
3 Entwicklung einer Balanced Scorecard für die Bundespolizei
4 Chancen der Steuerung mithilfe der Balanced Scorecard
4.1 Operationalisierung der strategischen Ziele
4.2 Behördeninternes Benchmarking
4.3 Steigerung der Motivation der Beamten
5 Grenzen der Steuerung mithilfe der BSC
5.1 Allgemeine Probleme innerhalb der öffentlichen Verwaltung
5.2 Organisationskulturelle Grenzen
6 Fazit und Ausblick
Literaturverzeichnis
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