Kommunen und deren Unternehmen stehen unter einem immer stärker werdenden
Anpassungs- und Veränderungsdruck. Die zunehmende Staatsverschuldung, demographischer
Wandel, Folgen der Globalisierung und schließlich der Anspruch des
Staates nach Nachhaltigkeit, stellen das klassische Steuerungsmodell staatlicher
Verwaltung immer mehr in Frage. Diese Fakten machen es notwendig, neue Formen
kommunaler Planung, Steuerung und Kontrolle in öffentlichen Institutionen zu entwickeln.
Die Diskussion um die Einführung eines geeigneten Controllings, speziell
für kommunale Unternehmen, ist daher allgegenwärtig.
Mithilfe eines geeigneten Controlling-Konzepts, können private sowie öffentliche
Unternehmen zu jeder Zeit genauere Informationen über den aktuellen Stand ihrer
einzelnen Tätigkeiten erhalten, welche insbesondere für die Unternehmensführung
unerlässlich sind. Sie werden somit in die Lage versetzt, schneller und angemessener
auf Veränderungen reagieren zu können.
Die Ausgestaltung eines Controlling-Konzeptes für kommunale Unternehmen muss
auch deren besonderen Strukturen und Einflüsse berücksichtigen. Zuerst verfügen
diese oftmals nur über ein Rechnungswesen, das zwar zur Gebührenkalkulation geeignet
ist, ihm aber grundlegende Kosteninformationen, zum Untermauern wichtiger
betriebswirtschaftlicher Entscheidungen fehlen.4 Des Weiteren sind sie aufgrund
ihrer Struktur in sehr viel stärkerem Ausmaß direkten politischen Einflüssen ausgesetzt.
Ein weiterer wichtiger Aspekt liegt in der Erfüllung der öffentlichen Daseinsfürsorge
sowie die damit verbundenen Pflichtaufgaben und deren Kosten. [...]
Die besonderen Strukturen von kommunalen Betrieben und Gesellschaften, kleinen
und mittleren Unternehmen (KMU), sowie Non-Profit-Organisationen (NPO), führen
daher zwangsläufig zur Entwicklung ganz spezieller Controlling-Konzepte und -Systeme.
Vor diesem Hintergrund stellt sich die Frage, wie ein effektives und effizientes Controlling-Konzept, bzw. -System für ein kleines kommunales Unternehmen konzeptionell
entwickelt werden kann. Dazu soll diese Arbeit einen sinnvollen Beitrag leisten.
Inhaltsverzeichnis
1 Einleitung
1.1 Einführung in das Thema
1.2 Zielsetzung, Methodik und Untersuchungsgang der Arbeit
2 Controlling Grundlagen
2.1 Controllingbegriff und -Konzeptionen
2.1.1 Ziele des Controllings
2.1.2 Controlling-Funktionen
2.2 Strategisches und operatives Controlling
2.3 Internes und externes Controlling
2.4 Zentrales und dezentrales Controlling
2.5 Controlling-Instrumente
2.6 Controlling-Konzept
3 Kommunale Unternehmen und Controlling
3.1 Besonderheiten des Controllings kommunaler Unternehmen
3.2 Anforderungen des kommunalen Controllings
4 Entwicklung eines Controlling-Konzeptes für die KDI GmbH
4.1 Die KDI GmbH
4.1.1 Aufbau des Rechnungswesens
4.1.2 Besonderheiten
4.2 Aufbau und Herleitung des Controlling-Konzeptes
4.2.1 Ist-Analyse
4.2.2 Motivation und Ziele
4.2.3 Einbindung in die Organisationsstruktur
4.2.4 Auswahl geeigneter Controlling-Instrumente
4.2.5 Berichtswesen und IT-Unterstützung
4.3 Das Controlling-Konzept der KDI GmbH
5 Fazit und Ausblick
Zielsetzung & Themen
Die vorliegende Arbeit befasst sich mit der Entwicklung eines systematischen Controlling-Konzepts für die Kommunale Dienstleistungs-GmbH (KDI) in Sulzbach. Ziel ist es, unter Berücksichtigung der spezifischen Anforderungen kommunaler Unternehmen ein Instrumentarium zu erarbeiten, das die Unternehmensführung bei der Steuerung und Zielerreichung unterstützt.
- Grundlagen des Controllings und dessen Konzeptionen
- Besonderheiten kommunaler Unternehmen und deren Auswirkungen auf das Controlling
- Analyse und Ist-Zustand der KDI GmbH
- Entwicklung und Implementierung eines maßgeschneiderten Controlling-Konzepts
- Auswahl geeigneter Controlling-Instrumente für kommunale Betriebe
Auszug aus dem Buch
2.1 Controlling-Begriff und -Konzeptionen
Erwartet man zum Thema „Controlling“ in der großen Anzahl der existierenden Fachliteratur eine kurze einheitliche und prägnante Begriffsdefinition, so stellt man sehr schnell fest, dass eine solche in dieser Form nicht existiert.
Sowohl im Allgemeinen als auch im unternehmensspezifischen Sprachgebrauch werden Begriffe wie „Controlling“, „Controller“ oder „Controllership“ oftmals synonym benutzt und/oder verstanden. Dies wird noch deutlicher, wenn man die oben genannten Begriffe, wie in der nachfolgenden Tabelle 1, gegenüberstellt.
Häufig wird der Begriff „Controlling“ auch missverständlich wiedergegeben, indem man ihn mit „Kontrolle“, bzw. „kontrollieren“ übersetzt. Dabei stammt der Begriff aber aus dem anglikanischen Wort „to control“, was eher mit „lenken“, „steuern“ oder auch „regeln“ bezeichnet werden muss.
Zusammenfassung der Kapitel
1 Einleitung: Einführung in die Problematik des Controllings in kommunalen Unternehmen und Darlegung des methodischen Vorgehens.
2 Controlling Grundlagen: Theoretische Herleitung des Controlling-Begriffs, der wichtigsten Konzeptionen sowie eine Abgrenzung strategischer und operativer Instrumente.
3 Kommunale Unternehmen und Controlling: Erörterung der spezifischen Rahmenbedingungen und Anforderungen, die bei kommunalen Betrieben im Vergleich zur Privatwirtschaft zu beachten sind.
4 Entwicklung eines Controlling-Konzeptes für die KDI GmbH: Praxisorientierte Anwendung der theoretischen Grundlagen am Beispiel der KDI GmbH unter Einbezug von Ist-Analyse, Organisationsstruktur und Instrumentenauswahl.
5 Fazit und Ausblick: Zusammenfassende Bewertung der Ergebnisse und Empfehlungen für eine zukünftige, netzwerkbasierte Weiterentwicklung innerhalb des kommunalen Konzerns.
Schlüsselwörter
Controlling, Kommunale Unternehmen, KDI GmbH, Controlling-Konzept, Unternehmenssteuerung, Öffentliche Daseinsfürsorge, Budgetierung, Plan-Ist-Vergleich, Investitionsrechnung, Kennzahlen, Strategisches Controlling, Operatives Controlling, Berichtswesen, SWOT-Analyse, Benchmarking
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Diplomarbeit grundlegend?
Die Arbeit entwickelt ein praxisorientiertes Controlling-Konzept für die Kommunale Dienstleistungs-GmbH (KDI) in Sulzbach, um deren wirtschaftliche Steuerung im Rahmen des öffentlichen Auftrags zu verbessern.
Welche zentralen Themenfelder werden bearbeitet?
Die Arbeit behandelt die theoretischen Grundlagen des Controllings, die Besonderheiten der öffentlichen Daseinsvorsorge sowie die praktische Entwicklung von Instrumenten zur Budgetierung, Analyse und Steuerung.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Das Ziel ist die Schaffung einer Informationsbasis und eines Steuerungssystems, das trotz der engen politischen und gesetzlichen Bindung einer kommunalen GmbH eine effiziente Unternehmensführung ermöglicht.
Welche wissenschaftliche Methode kommt zum Einsatz?
Es wird eine Ist-Analyse in Form einer SWOT-Analyse durchgeführt, gefolgt von einer schrittweisen Herleitung eines 5-Phasen-Controlling-Konzepts, basierend auf Literaturstudien und internen Unternehmensdaten.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Im Hauptteil liegt der Fokus auf der Vorstellung der KDI GmbH, der Analyse ihres Rechnungswesens und der systematischen Entwicklung von operativen sowie strategischen Controlling-Instrumenten.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren das Dokument?
Die Arbeit ist geprägt durch Begriffe wie Controlling-Konzept, kommunale Daseinsvorsorge, Kostenüberwachung, Kennzahlensysteme und Wirtschaftsplanung.
Wie unterscheidet sich das Controlling der KDI GmbH von dem eines privaten Konzerns?
Die KDI GmbH ist nicht primär auf Gewinnmaximierung ausgerichtet, unterliegt politischen Einflüssen und dem öffentlichen Auftrag zur Daseinsfürsorge, was spezielle Anforderungen an das Berichtswesen und die Planung stellt.
Welche Instrumente werden konkret für die KDI GmbH empfohlen?
Empfohlen werden operative Instrumente wie Budgetierung, Plan-Ist-Vergleiche, Investitionsrechnung und Liquiditätsplanung sowie strategische Ansätze wie Benchmarking und eine zukünftige Balanced Scorecard.
- Arbeit zitieren
- Klaus Michael Gottfreund (Autor:in), 2015, Entwicklung eines Controlling-Konzeptes für ein kommunales Unternehmen am Beispiel der Kommunalen Dienstleistungs-GmbH (KDI) Sulzbach, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/300914
