Die Bekämpfung von Arbeitslosigkeit ist eine prioritäre Aufgabe der Staatstätigkeit. Arbeitsmarktpolitik - als Mittel zur Bekämpfung von Arbeitslosigkeit – hat in Deutschland eine lange Tradition. Mit der Arbeitslosenversicherung existiert seit über 80 Jahren das institutionelle – und vor allem auch finanzielle - Fundament der Arbeitsmarktpolitik. Doch bereits seit Mitte des 19. Jahrhunderts findet in Deutschland Arbeitsmarktpolitik statt. Heutige Reformen der Arbeitsverwaltung bauen auf eine in Deutschland seit dem 19. Jahrhundert gewachsene Tradition auf. Im Mittelpunkt dieser Arbeit steht deswegen eine Bestandsaufnahme zum Themenkomplex unter Beantwortung folgender Leitfragen:
1. Welche Rolle übernimmt die Arbeitsverwaltung als Teil der Arbeitsmarkt- und Sozialpolitik?
2. Wie ist die Arbeitsverwaltung in Deutschland entstanden und welche Entwicklungsschritte gab es?
3. Wie und auf welcher Grundlage verläuft die aktuelle Reformdebatte?
4. Welche Zukunftsperspektiven gibt es für die Arbeitsverwaltung?
Der Aufbau dieser Arbeit orientiert sich dabei an einer chronologischen Gliederung. Nach einer Kategorisierung des Begriffs „Arbeitsvermittlung“ als Haupttätigkeitsfeld der Arbeitsverwaltung im Rahmen der Arbeitsmarkt- und Sozialpolitik folgt im zweiten Kapitel ein historischer Abriss über die Entwicklung der Arbeitsverwaltung in Deutschland bis zum Jahr 2000. Die Teilung der Kapitel zu diesem Zeitpunkt erfolgt nicht willkürlich, sondern ist vor allem mit den einschneidenden Veränderungen in der Arbeitsverwaltung im Rahmen der „Agenda 2010“ begründet, die ab 2003 umgesetzt wurden. Im dritten Kapitel wird der Vorlauf zur jetzigen arbeitsmarktpolitischen Debatte skizziert und die bestehende Debattenlage herausgearbeitet. Im vierten und letzten Kapitel folg als Fazit ein Ausblick auf mögliche Handlungsalternativen zur Reform der Arbeitsverwaltung.
Inhaltsverzeichnis
I. Einleitung
II. Kategorisierung: Staatliche Arbeitsverwaltung im Rahmen der Arbeits- markt und Sozialpolitik
III. Vergangenheit: Enstehung und Entwicklung der Arbeitsverwaltung in Deutschland
A. Anfänge der Arbeitsvermittlung im Kaiserreich
B. Das staatliche Vermittlungsmonopol und die Schaffung der Arbeitslosenversicherung in der Weimarer Republik
C. Arbeitsverwaltung im Nationalsozialismus
D. Wiederaufbau der Arbeitsverwaltung nach dem Zweiten Weltkrieg
E. Arbeitsverwaltung in der Bundesrepublik Deutschland bis zur Deutschen Einheit
F. Arbeitsverwaltung nach der Deutschen Einheit
IV. Gegenwart: Arbeitsverwaltung im 21. Jahrhundert
A. Wandel zur „aktivierenden“ Arbeitsmarktpolitik
B. Vorläufer zu den „Hartz-Reformen“: „Arbeitsamt 2000“ und Job-AQTIV-Gesetz“
C. Ablauf und Bilanz der „Hartz-Reformen“
D. Das Verfassungsgerichtsurteil zum SGB II
E. Das Modell des „kooperativen Jobcenters“
F. Reaktionen
G. Beschluss der Arbeits- und Sozialministerkonferenz
V. Zukunft der Arbeitsverwaltung: Ein Fazit
VI. Literaturverzeichnis
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