L'enseignement n'a pas de prix en raison de ce qu'il repousse la frontière de l'ignorance qui est une fatalité pour la communauté. Partant du fait que l'enseignement est relevé au rang des déterminants de l'existentialité humaine, il faut s'assurer de toute la garantie de sa qualité. De ce fait, aucune mesure ne serait de trop pour atteindre l'objectif de la qualité de l'offre éducative. Si la gratuité de l'enseignement dans les écoles primaires publiques constitue une mesure salutaire prise par les gouvernants des Nations et ceci au sommet mondial de Jomptien en Thaïland en 1990, relayé par celui de Dakar en 2000, au Bénin, la Constitution du 11 décembre 1990 l'a également prévue dans ses dispositions.
Mais les effectifs pléthoriques engendrés par la gratuité étouffent les enseignants qui sont en infériorité numérique criarde ce qui occasionne le non respect des normes EQF sans compter l'insuffisance des salles de classe, des équipements, des mobiliers, la très mauvaise répartition des manuels scolaires. Il en résulte la réelle dégradation de la qualité l'offre éducative dans le contexte de la mise en application de la gratuité de l'enseignement.
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