Das ‚Vierte Gesetz für moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt’, kurz ‚Hartz IV’
genannt, stellt eine der umfassendsten arbeitsmarktpolitischen Reformen in der Ge
schichte der Bundesrepublik dar. Mit seinem Inkrafttreten zum 1.1.2005 wurde das
deutsche System der Arbeitslosenunterstützung massiv umgebaut, um dem übergeord
neten Ziel der Reduzierung der Arbeitslosigkeit näher zu kommen.
Diese Arbeit soll sich zunächst dem Erscheinungsbild dieser Arbeitslosigkeit widmen.
Im Anschluss an die notwendige Klärung der Begriffe Arbeitsmarkt, Arbeitslosigkeit
und Arbeitsmarktpolitik soll untersucht werden, was besonders auffällige Charakteristi
ka und Problemfelder der bundesdeutschen Arbeitslosigkeit sind und worin ihre Ursa
chen liegen.
Im Anschluss daran soll die HartzIVReform
selbst im Mittelpunkt stehen. Es soll
deutlich werden, welcher Ansetzpunkt durch die Reform gewählt wurde, um die zuvor
erörterten Ursachen der Arbeitslosigkeit in Deutschland zu bekämpfen und durch wel
che institutionellen Veränderungen versucht wurde, diesen in die Realität umzusetzen.
Es sei jedoch angemerkt, dass im eingeschränkten Rahmen dieser Arbeit nicht alle In
halte von Hartz IV behandelt werden können. Daher soll eine Fokussierung auf die Zu
sammenlegung von Arbeitslosen
und Sozialhilfe zum Arbeitslosengeld II (ALG II) als
Kern der Reform, besondere Eingliederungsleistungen in Form der EinEuroJobs
sowie
gesetzlich verankerte Anreize und Sanktionen erfolgen.
Im vorletzten Kapitel der Arbeit soll es nun um die Bewertung von Hartz IV gehen. Es
liegt allerdings noch keine wissenschaftliche Gesamtevaluation der Reform vor, so dass
hier auf Teilevaluationen einzelner Elemente der Reform und Simulationsrechnungen
zurückgegriffen werden muss. Ein Schwerpunkt soll dabei auf der Frage liegen, wie gut
es durch die zuvor beschriebenen Inhalte der Reform gelungen ist, speziell die Prob
lemgruppen des deutschen Arbeitsmarktes wieder näher an eine sozialversicherungs
pflichtige Beschäftigung heranzuführen. Anhand aktueller Daten vom deutschen Ar
beitsmarkt soll außerdem versucht werden, die tatsächlichen Wirkungen der Reform
zumindest in Ansätzen einzuschätzen.
Abschließend sollen der Grad der Zielerreichung der HartzIVReform
abgeschätzt, die
wesentlichen Kritikpunkte und Fehlentwicklungen in Folge der Reform rekapituliert
und mögliche zukünftige Entwicklungen skizziert werden.
Inhaltsverzeichnis
- Einleitung
- Arbeitslosigkeit in Deutschland
- Definitionen zentraler Begriffe
- Die Definition des Arbeitsmarktes
- Die Definition der Arbeitslosigkeit
- Die Definition der Arbeitsmarktpolitik
- Charakteristika der Arbeitslosigkeit in Deutschland
- Ursachen der Arbeitslosigkeit in Deutschland
- Definitionen zentraler Begriffe
- Die Neugestaltung der Arbeitslosenunterstützung durch Hartz IV
- Das System der Arbeitslosenunterstützung bis zur Reform
- Hartz IV im Zeichen der aktivierenden Arbeitsmarktpolitik
- Die zentralen arbeitsmarktpolitischen Inhalte des SGB II
- Die Berechtigung zum Erhalt von Transfers nach dem SGB II
- Die Höhe der Transferleistungen im Rahmen des ALG II
- Hinzuverdienstmöglichkeiten im Rahmen des ALG II
- Besondere Eingliederungsleistungen im Rahmen des SGB II
- Anreize und Sanktionen im Rahmen des SGB II
- Die zentralen arbeitsmarktpolitischen Inhalte des SGB II
- Der Versuch einer Evaluation der Hartz-IV-Reform
- Die Reform im Modell der quasi-gleichgewichtigen Arbeitslosigkeit
- Die Gewinner und Verlierer der Reform
- Die Veränderung der Anreizsituation für Arbeitslose
- Die Evaluation der Ein-Euro-Jobs
- Die Entwicklung am deutschen Arbeitsmarkt seit der Reform
- Fazit
- Literaturverzeichnis
- Abbildungsverzeichnis
Zielsetzung und Themenschwerpunkte
Die Arbeit befasst sich mit der Hartz-IV-Reform, einer umfassenden arbeitsmarktpolitischen Reform in Deutschland, die zum Ziel hatte, die Arbeitslosigkeit zu reduzieren. Die Arbeit analysiert die Ursachen der Arbeitslosigkeit in Deutschland, beleuchtet die zentralen Inhalte der Hartz-IV-Reform und evaluiert deren Auswirkungen auf den deutschen Arbeitsmarkt.
- Die Ursachen der Arbeitslosigkeit in Deutschland
- Die zentralen Inhalte der Hartz-IV-Reform
- Die Auswirkungen der Hartz-IV-Reform auf den deutschen Arbeitsmarkt
- Die Evaluation der Ein-Euro-Jobs
- Die Veränderung der Anreizsituation für Arbeitslose
Zusammenfassung der Kapitel
Die Arbeit beginnt mit einer Einführung in das Thema Arbeitslosigkeit in Deutschland. Sie definiert zentrale Begriffe wie Arbeitsmarkt, Arbeitslosigkeit und Arbeitsmarktpolitik und beleuchtet die Charakteristika und Ursachen der Arbeitslosigkeit in Deutschland. Anschließend wird die Hartz-IV-Reform im Detail analysiert. Die Arbeit beschreibt das System der Arbeitslosenunterstützung vor der Reform und erläutert die zentralen arbeitsmarktpolitischen Inhalte des SGB II, insbesondere die Zusammenlegung von Arbeitslosen- und Sozialhilfe zum Arbeitslosengeld II (ALG II), die Ein-Euro-Jobs sowie die Anreize und Sanktionen im Rahmen des SGB II. Im nächsten Kapitel wird versucht, die Hartz-IV-Reform zu evaluieren. Die Arbeit betrachtet die Reform im Modell der quasi-gleichgewichtigen Arbeitslosigkeit, analysiert die Gewinner und Verlierer der Reform und untersucht die Veränderung der Anreizsituation für Arbeitslose. Außerdem wird die Evaluation der Ein-Euro-Jobs beleuchtet und die Entwicklung am deutschen Arbeitsmarkt seit der Reform betrachtet. Abschließend wird der Grad der Zielerreichung der Hartz-IV-Reform abgeschätzt, die wesentlichen Kritikpunkte und Fehlentwicklungen in Folge der Reform rekapituliert und mögliche zukünftige Entwicklungen skizziert.
Schlüsselwörter
Die Schlüsselwörter und Schwerpunktthemen des Textes umfassen die Hartz-IV-Reform, Arbeitslosigkeit in Deutschland, Arbeitsmarktpolitik, Arbeitslosengeld II (ALG II), Ein-Euro-Jobs, Anreize und Sanktionen, Evaluation der Hartz-IV-Reform, Entwicklung des deutschen Arbeitsmarktes.
- Quote paper
- Bachelor of Arts Andreas Backhaus (Author), 2008, Reformen am Arbeitsmarkt am Beispiel von Hartz IV, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/114811
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